今年以来,邳州市认真落实全省“扩大农业农村有效投资年”活动要求,突出以工业化理念发展现代农业,以重大项目突破带动乡村产业振兴,全市开工建设省级农业农村重大项目47个,总投资123.22亿元,目前已完成投资54.55亿元。
健全招引机制,聚力招大引新。一是构建招商体系。成立市农业招商办公室,发挥上海、北京、深圳3个驻点招商办优势,强化25个镇(街道)专业招商小分队建设,形成“1+3+25”农业招商组织体系。二是聚焦重点产业。围绕邳州“1246”现代农业提升计划,细梳大蒜、银杏、木业、花卉等产业链条,聚焦行业50强,组织各镇(街道)参与“9+X”招商推介活动,全力引进一批精深加工、农旅休闲等领域的“链主”项目。截至目前,已落地项目29个,合同总投资76.49亿元。其中,投资8亿元的智能养殖龙头项目益客、投资6.5亿元的荷兰小番茄项目金水杉等一批重大项目相继开工。三是及时兑现奖惩。全面落实一号工程各项激励保障政策,对招引固定资产投资3000万元以上乡村产业项目的直接招引人或机构,按照《邳州市招商引资引荐人奖励实施办法(试行)》执行。发挥考核“指挥棒”作用,将乡村产业项目招引成效纳入镇级综合考核,并加强考核结果在评优评先等方面的运用。
强化要素保障,做好全程服务。加强重大项目管理制度建设,从项目招引、落户、开工、到投产全过程跟踪服务,建立重大项目建设“绿色通道”。一是建强平台载体。成立市级农业发展公司,为产业发展提供资本、人才和技术支撑。强化用地保障,创新开展“僵尸企业、低效厂房和闲置用地”清理行动,释放土地资源1634亩,足额保障项目建设用地。二是完善支持政策。在现行《邳州市新型农业经营主体贷款风险补偿资金池管理办法》《邳州市新型农业经营主体贷款贴息专项资金管理办法》的基础上,进一步优化财政、金融政策等,破解制约重大项目发展的瓶颈。充分发挥财政支农的杠杆作用,撬动民间资本和社会资本多元化投资。三是简化审批程序。积极探索“拿地即开工”审批模式,将原本需要2至3周时间缩到1个工作日,促进项目早落地、早开工、早投产。
强化督查指导,确保质效并进。一是强化项目组织领导。成立全市农业农村重大项目管理工作领导小组,采取“1+3”包挂模式,即每一个项目都由“责任领导+责任科室负责人+具体责任人” 组成三人包挂小组,落实挂钩服务责任制。二是聚力开工项目推进。聚焦新开工项目、新招引签约项目,细化项目投资、工程建设的时间节点。强化未开工项目跟进。对重大项目实行动态管理,对推进难、进展慢的项目,及时调出;对新签约、落地快的项目,及时补入。三是创新督查考核方式。坚持一周一调度、一月一通报、一季度一观摩,季度观摩考核由市四套班子领导现场考核打分,25个镇(街道)现场观摩学习,过程公开公正,项目实打实,考核面对面,形成重抓项目招商和项目推进的“比学赶超”氛围。
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