评论员文章

宝山区将智慧治理作为理念工具，将数字技术作为赋能手段，推动数字化应用嵌入政务服务的最薄弱环节，实现了一系列高频应用场景的“数字化蜕变”，创新打造了“宝你HUI”政务服务品牌，亮出了“一网通办”和市域社会治理现代化相结合的“宝山名片”，为深化“放管服”改革、推进政府职能转变提供了可复制推广的又一创新举措。

(资料图)

初探数字化解决之道

首创“宝你慧智能填表”

为降低申请表填写难度，宝山区依托上海市“数源工程”“一数一源”建设成果，将统一权威的“数源”目录赋能“一网通办”办事场景，直接变繁琐的“填表”为轻松的“补表”。从7大类高频事项入手，率先推出了“企业变更”“道路运输”“食品经营”等高频事项的“宝你慧智能填表”功能，并覆盖线上线下各服务端。原本至少需要半小时才能填好的表格，现在通过“人机互动”，只要几分钟就能完成填写。特别是智能填表应用与自助终端上的“企业登记注册”复合变更情形（可同时办理法人、董监事、股权、经营期限、经营地址、名称等企业登记信息变更）融合后，多达11页包含92个字段的“公司登记（备案）申请书”，有64个（70%）字段可通过系统自动秒填，申请人只需对预填内容进行审核确认，还免去了粘贴身份证复印件的麻烦。“宝你慧智能填表”已应用到195个事项，应用了20个数源接口。

定制“一事联办”通道

首创“宝你会一件事”

为破解跨部门办事“跑动多、材料多、时间长”的痛点，宝山区按照“一件事一次办”改革要求，在流程优化再造基础上，通过系统、服务“两个集成”，推动跨部门、多事项“打包办理”，在“一网通办”宝山频道开设“宝你会一件事”专区，推出了46个“一件事”场景，累计办理40.6万件次。改革后，审批环节、跑动次数普遍减少三分之二以上，整体审批用时压缩了一半以上，申请材料精简了三分之一以上。其中，全市首创的“拟上市企业合规审查”一件事，9件合规证明一次办，跑动次数从10次到零跑动，材料从30余份到1份，办理时长从至少1个月到2个工作日，大幅降低了企业办事成本，提升了企业办事体验，相关经验做法得到市级充分肯定，并对全市开展以专用信用报告替代有无违法记录证明的改革举措产生助推作用。

填平政策供需“鸿沟”

首创“宝你惠政策直通车”

为解除办事企业线下找政策、问政策的被动局面，宝山区立足“全面建设上海科创中心主阵地”战略基点，以打造一流营商环境为改革目标，在“一网通办”宝山频道上线“宝你惠政策直通车”，将区重点产业政策按照企业全生命周期进行归类，打造了涵盖区经委、区商务委、区文旅局等8个部门的11类政策资源，实现了30条产业政策“一口受理、全程网办”。企业无论处于哪个发展阶段，均可找到“适配”的政策组合。围绕营商服务主题，优化政策服务频道，逐步推动“经济恢复重振46条”“提信心稳增长28条”等惠企政策免申即享、快速兑现，进一步彰显栏目品牌效应。目前，通过“宝你惠政策直通车”已为4843个企业及个人拨付扶持资金9.43亿元。

聚焦企业办事堵点，

首创“宝你绘智能绘图”

为进一步帮助企业办事减时间、减跑动、减成本，宝山区聚焦企业办事堵点，不断加大服务创新，2022年全市首创“AI智能绘图”，实现企业经营场所布局图、平面图的智能绘制。今年，宝山区升级上线“宝你绘智能绘图”，覆盖食品经营许可、公共卫生许可等高频事项的平面图绘制，累计惠及1087户企业，首办成功率大幅提升，平均办理时限较此前压缩40%，因设施设备布局图不合规造成的退件大幅减少。

后续，宝山区将立足企业群众办事视角，将“数智”作为拉近政府与企业群众距离的有效途径与手段，打造更多高体验度的“智慧好办”创新应用，让企业群众好办事、快办事，助力打造投资更便利、审批更高效、服务更规范、法治更完善的一流营商环境高地。

（来源：上海宝山）