评论员文章

经济观察网 记者 田进 6月27日，在中欧国际工商学院北京校区举办的“破题农业农村现代化，推动乡村全面振兴”主题论坛上，来自政、商、学界的8位专家学者和业界人士从多个层面阐释了农业农村现代化的现状和发展前景。其中，“大国小农”现状与供应链体系成为了论坛上的高频词。

近些年，农业现代化的重要性在政策层面不断被强调。2004年至2023年，中央一号文件连续20年聚焦农业。党的二十大报告也重申“坚持农业农村优先发展”，并首次明确提出“加快建设农业强国”。

(资料图)

中欧国际工商学院院长、管理学教授汪泓在论坛上表示，在新一轮人工智能革命兴起的当下，乡村有着广泛的应用场景，企业在开发和应用中要积极关注农业和广大农村的需求，促进乡村产业的数字化转型，进而赋能农业现代化。

在发展农业现代化面临诸多利好的同时，一些问题也同样值得关注。第十三届全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员陈锡文表示，当前农业人口规模巨大，“大国小农”的现状难以在短时期内根本改变，传统分散的、小规模经营的农户，也难以实现农业现代化。

对此，陈锡文建议仍然需要不断创新农业经营制度，加快推进农业人口城镇化、加快推进土地规模经营。但要注意从实际出发，避免因欲速而不达连带引发新的经济社会矛盾。

在供应链体系方面，京东集团副总裁曾晨也表示，农产品流通的主要问题包括流通链条长、损耗大、成本高，标准化、品牌化程度低，发展不平衡等问题。他引用的一组数据显示，某些水果和蔬菜从产地运到北京，经过中间的收购、加工、批发（一批、二批）、零售环节，成本增加了3-4倍。

“大国小农”的现状

农业农村部数据显示，截至2020年底，我国承包土地的农户共2.3亿户，户均耕地面积6.8亩。已全部或部分转出承包耕地经营权的农户7600万户，其中3200万户已不经营农业。

陈锡文表示，由于我国人多地少的矛盾十分突出，而小规模经营的农户仍将是我国农业经营的基本面，转入土地经营权的经营主体，多数的经营规模仍然不大，难以独立承担购置全套现代农业技术装备的投资，因此，多数地区要通过健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

据农业农村部统计，2020年农业社会化服务面积已达16.7亿亩次，服务农户7800万户。陈锡文表示，这体现出在现阶段，农业社会化服务具有更广的适应性和更强的生命力，如果将土地适度规模经营与农业社会化服务结合起来，效果会更好。

中欧国际工商学院副教务长许定波表示，今天的农业技术已进入了数字和大机械时代，但我国承包土地农户户均耕地面积仅为6.8亩，67%的农户还没有转出承包土地经营权。在“大国小农”的现状在短期内难以改变的情况下，更需要思考通过创新生产关系形式，提升生产力。政府、企业、农户等各方力量应该形成合力，改变现有约束条件，降低机会成本。

在谈及各地农村的发展趋势时，陈锡文指出，未来一段时间内，我国农业的经营方式很可能会形成两类经营主体和两种规模经营方式：分别是经营土地、提供农产品的主体，和提供农业技术和装备服务的主体；通过流转、集中承包土地的经营权、实行土地的规模经营，和通过提供社会化服务、实行现代农业技术装备作业的规模经营。这两类经营主体和两种规模经营相辅相成，各有千秋。

供应链体系

“当前我国农业农产品虽然生产量大、但产业效益不高，产业链长、纵向协同性不好。由于行业收益不高，产业内在驱动力不足；而国际形势不稳定性、突发事件概率加大，对产业链供应链的安全性也提出了更高要求。”

论坛上，农业农村部市场预警专家委员会委员、秘书长许世卫详细阐释了通过数字技术手段重塑产业链对于发展农业的重要性。

为破解这方面的农业难题，许世卫给出了四方面建议：一是应用数据力量，提升产业链效率；二是应用数据技术，贯通协调产业链环节，重构农业产业链；三是融合数字化技术，建立更为丰富的农业信息技术应用场景，形成新的产业空间；四是应用信息技术，有效化解产业链重大风险。

许世卫指出，农业数字化体系的搭建，首先要做好数字化基础设施建设，除了传统基础设施的建设改造，也要加快算力基础条件建设等；其次是进行农业数字化技术突破，特别是“卡脖子”关键核心技术，这不仅要依靠科研单位、高等院校，更要依靠一线企业的力量。

“农业数字化是农业发展方式的一次革命，包括物联网、大数据、智能决策、数字孪生，以及神经网络、深度学习等人工智能技术，在解决农业问题之中都有广阔的前景。”许世卫表示。

在解决供应链难题的具体案例上，曾晨介绍，通过从上游建设标准化的京东农场、发展数字农业、搭建溯源体系，到中游搭建产地仓、智能供应链中心、仓配网络，以及下游的品牌共建、全渠道营销、融入技术金融服务，京东能够通过生产标准化、产品品牌化、产业数字化的全链条来服务于农业现代化。其核心是通过联动全国仓配网络降低物流成本，提升智能化水平，做到产品保真溯源，提供供应链金融服务并形成产业集聚效应，从而重构农产品供应链。