评论员文章

在苗族女神“仰阿莎”的故乡黔东南州剑河县，活跃着一支守护孩子们的特殊队伍——“仰阿莎”未检姐姐。办案中，她们是守护未成年合法权益的检察官，办案之外，她们是姐姐，这家的小孩被同学欺凌、那家的少女夜不归宿，家长会致电“仰阿莎”检察姐姐寻求帮助，“仰阿莎”检察姐姐一定会耐心办理。

剑河县少数民族人口占比达96%以上，剑河县检察院将未成年人检察工作与民族文化深度融合，以苗族女神“仰阿莎”之名命名成立了“仰阿莎”姐姐工作室、“仰阿莎”苗汉双语法治宣传队，她们由年轻女检察官组成。她们不忘初心，守正创新，以检察履职牵动司法保护，以司法保护促进“五大保护”，谱写新时代保护未成年人的绚丽华章；她们踔厉奋发、勇毅前行，坚持送法进校园、进乡村、进社区和进家庭，让法治阳光在剑河苗乡侗寨迸发出灿烂的检察光芒，为护航未成年人健康成长奉献青春力量；她们用执着和热情、智慧和汗水演绎一个个精彩的检察故事。

(资料图)

近年来，“仰阿莎”姐姐理念靠前，行动在先，积极作为，苦干实干，已成为剑河县未成年人保护工作的领头雁。剑河检察院未成年人检察工作因成绩突出，2019年11月被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”；2022年5月被中国关工委、中央政法委等五部门表彰为“全国青少年普法教育先进集体”；2023年2月被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”；6月被共青团中央、最高检等15个部门联合确定为“全国维护青少年权益岗”创建单位。

——依法打击侵害未成年人犯罪，努力维护未成年人合法权益

打击是手段，维权是目标。“仰阿莎”姐姐跳出就案办案的圈子，在履职办案中积极引入“刑事检察+公益诉讼+支持起诉”等办案模式，统筹发挥“四大检察”职能作用，及时发现并着力解决案件背后存在的问题，多措并举推动标本兼治和源头治理，把司法保护落到实处，切实维护好未成年人合法权益。

付某某以提供吃喝为诱饵，带未成年学生到宾馆实施侵害，“仰阿莎”姐姐坚决批捕、起诉，付某被判处有期徒刑；宾馆经营者不履行强制报告制度，“仰阿莎”姐姐综合履职，支持民事起诉，宾馆经营者被处以赔偿精神损失，这是全州首例未履行强制报告制度案件。随后组织召开强制报告推进会，召集宾馆酒店经营者、医疗机构、学校负责人听取强制报告讲座，宣传推动落实强制报告制度。检察建议公安、街道办加强对中小宾馆的治理管理，必须落实未成年人入住“五必须”，防止未成年人随意入住夜不归宿。

吴某两次离婚，生育的2女1男由其监护，吴某实施重罪犯罪行为，“仰阿莎”姐姐提前介入依法快捕快诉，建议从重判处，吴某不能再行监护。“仰阿莎”姐姐对处于绝境的吴某三子女变更监护权、支持起诉、进行司法救助和提议社会救助，使三个小孩获得有效监管、经济扶助和爱心教育，让他们感受到：他们的父母无情，但党和政府有关心、“仰阿莎”姐姐有爱心。

——构筑社会帮教、救助体系，倾力让“浪子”回头

“仰阿莎”姐姐对涉罪的未成年人实行“教育、感化、挽救”方针，又帮又教，用法治文明启迪他们向善的心灵。通过联合团委、妇联、民政、教育等部门和家庭，汇集多方力量，形成帮教合力，依法对涉罪未成年人开展考察帮教、社会调查、心理疏导、社会观护、被害人救助等工作，形成“1+1+N”的帮教新模式。

胡某的父母工作繁忙，对其疏于管教，放任其玩游戏，胡某读高二时通过篡改网络游戏编程非法销售配件而非法获利2万余元，构成犯罪，“仰阿莎”姐姐与胡某父母、关工委、民政、教育等部门联合考察帮教、社会调查、社会观护等，胡某认识到错误和危害，认罪认罚，检察机关对其作附条件不起诉，胡某痛改前非，认真学习，2021年考上了大学，成为优秀大学生。

——积极融入未成年人社会治理，以我管促都管

“仰阿莎”姐姐把检察工作延伸到普通百姓家庭，建立全州首个“家庭教育指导站”。“没完没了”地帮助留守家庭、缺失家庭和家有不良行为子女的家庭开展家庭教育指导，如今“仰阿莎”姐姐已是剑河知名的家庭教育辅导员。

2022年1月，“仰阿莎”姐姐向留守家庭较多的某镇政府公开宣告送达《检察建议书》，建议镇政府做好家庭教育指导工作，对留守未成年人、困境未成年人摸底排查、建档立卡、建立协同育人机制等，防止辍学和提高家庭教育水平。去年春节期间，得知来自某村的初三女学生弃学不读，“仰阿莎”姐姐亲临苗族村寨小刘、小李家，苦口婆心讲道理，语重心长畅未来，小刘、小李被“仰阿莎”姐姐说服，之后返校读书，二人顺利考上高中。

2021年3月，“仰阿莎”姐姐在仰阿莎街道办幸福社区开展家庭教育辅导和法治宣传时得知，分别11岁、9岁的陈某斌、陈某权兄弟，其母远嫁，父亲去世后二人无亲属可依靠，成为事实孤儿。“仰阿莎”姐姐积极作为，支持起诉，督促其母履行抚养义务；与社区、社团共同教育，为两兄弟捐款捐物，免费接收两兄弟参加体育培训班，培养正当爱好；发挥该院牵头成立的“家庭教育指导站”的作用，“仰阿莎”姐姐与聘任的家庭辅导员、社区干部长期教育、引导，两兄弟重获“父爱”“母爱”。

幸福、思源两社区均是来自偏远农村的移民户，家长文化低，家庭教育方式单一，“仰阿莎”姐姐到两社区开办家长家庭教育指导讲座，并表示愿意协助他们教育孩子。2022年以来，“仰阿莎”姐姐接到5个家庭家长的电话，诉说子女叛逆不听话的苦衷，“仰阿莎”姐姐与家庭教育辅导员8次走进求助者的家庭，与孩子谈、与家长谈，在转变孩子上颇有成效。如今“仰阿莎”姐姐已成为当地知名的义务家教员。

——创新“检察+”普法机制，让法治甘露浸润童心。

“仰阿莎”姐姐工作室积极打造“检察+”普法“新样板”，多渠道、多方式、宽范围、丰内容开展未成年人普法宣传工作。

一是“检察+机关”。建立部门联席会议制度，由“仰阿莎”姐姐工作室牵头，县未保办、法院、团委、妇联、教科局等多部门联动协作，强化业务对接和问题会商，汇聚多方力量参与普法工作，形成一家领办、多家联办的工作格局。2022年以来，选调检察、法院、司法等部门业务骨干共10人组成全州首支“仰阿莎”“汉+苗”“汉+侗”双语法治宣传队，深入苗乡侗寨乡村学校，在风雨桥边，在鼓楼旁向学生和群众讲解身边的法律。

二是“检察+社区”。在仰阿莎街道幸福社区挂牌成立全州首个“家庭教育指导站”，聘任检察官作为家庭教育辅导员，并从辖区内挑选一批讲政治、有担当、子女教育优良的家长组成家庭教育志愿者队伍。由检察部门与属地政府合力推动，在（社区）设立检察官工作站，联合依托新时代文明实践站、青少年法治讲堂等平台，针对未成年人开展法治、安全及心理健康等多元化教育活动。2022年以来，聘任家庭辅导员26名，帮教志愿者10人；开展“法治进乡村”30余次，覆盖村10个，受益少年儿童1500余人。

三是“检察+学校”。全面推行法治副校长制度，22名检察官在各中小学担任法治副校长，覆盖中小学校87所，幼儿园97所，亲自参与“开学第一堂法治课”“宪法进课堂”“青少年法治文化大讲堂”等学法普法教育活动。探索推行“早安三分钟”校园普法新模式，各中小学定时每天上午课前3分钟，由班主任对学生进行安全、法治专题教育。充分利用模拟法庭、“仰阿莎”姐姐进学校等形式开展互动式法治教育。

四是“检察+家庭”。出台《关于联合开展家庭亲职教育工作实施意见（试行）》，建立监护考察评估机制，实施“社会调查+心理疏导+家庭教育指导+附条件不起诉+帮教”工作模式。对涉案未成年人的生活环境、家庭教育、监护人监护履职情况等进行摸排，精准制发“督促监护令”“家庭教育指导令”，设置3个月以上1年以下考察期。由检察院办案人员、民政、妇联工作人员、家庭教育辅导员、社区代表组成考察评估工作组，对家庭监护情况进行审查、督促、帮教，创造五年来在涉案未成年人接受处罚教育后无再犯罪的纪录。2022年以来，开展家庭亲职教育15个，发放《督促监护令》15次，督促矫正子女不良行为，促进家庭教育优化，多数“熊孩子”实现转变。

直挂云帆济沧海。“仰阿莎”姐姐将矢志不渝，笃行不怠，坚持发扬斗争精神，为剑河县未成年人保护工作贡献更多检察智慧。

来源 剑河县人民检察院

编辑 张楠楠

二审 欧秀锦

三审 彭云美