评论员文章

记者从省文旅厅获悉，山西省人民政府办公厅近日发布《关于创建国家全域旅游示范区的实施意见》(以下简称《意见》)，对我省文化和旅游业的改革创新、供给体系、公共服务、秩序与安全、资源与环境、品牌影响等方面进行部署，旨在充分发挥文化和旅游在经济社会发展中的综合带动作用，尽快把文旅业培育成战略性支柱产业，助力全省高质量发展，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

《意见》提出，到2025年，我省旅游接待人次和旅游总收入年均增幅20%—25%左右，文化产业增加值年均增幅8%以上，文化和旅游综合收入跨越万亿规模，对全省经济社会发展综合贡献水平和牵引带动作用明显增强。全省70%以上县(市、区)完成省级初审验收，初步达到文化和旅游部国家全域旅游示范区验收标准，形成一批可复制、可推广的创新示范经验。

《意见》强调，为实现当前目标，要以推动改革创新、丰富产品供给、构建服务体系、提升治理能力、优化发展环境、塑造品牌形象等六方面为重点任务。

在推动改革创新方面，做到在“两权分离”基础上，继续深化旅游景区体制机制改革，大力引进国内外知名旅游企业、跨界资本和管理服务品牌，创新各相关方利益联结机制，激发内生活力;同时，发挥洪洞、阳城、平遥、泽州、永济、壶关、武乡等7个国家全域旅游示范区的示范带动作用，加快文旅深度融合。

在丰富产品供给方面，要打造高品质核心吸引物，推动旅游资源丰富、客源基础较好、旅游设施配套、市场化程度高的地区建立一批省级旅游度假区。发展特色乡村旅游，根据资源禀赋、文化风貌、民俗民风等乡村特色，打造一批宜居宜游、宜业宜养的特色文化古村落、乡村民宿度假区。

在提升治理能力方面，聚焦重点区域、重点时段、重点问题加强市场秩序整治，严厉打击“黑社”“黑店”“黑导”“黑车”，整治利用网络、微信群等进行非法经营和不合理低价游、欺客宰客、强迫及变相强迫或诱导游客消费，以及“一日游”乱象等市场顽疾和突出问题，并就文化旅游市场现代化治理能力和安全监管体系加强构建、健全。