评论员文章

帮助进城务工人员、新就业大学生等新市民、青年人缓解阶段性住房困难;改变购房与租房市场“一条腿长、一条腿短”的现状，发展保障性租赁住房是重要一环。9月2日从全省保障性租赁住房建设和房地产市场调控工作视频会议获悉，我省已经细化要求，果断出招，保障新市民、青年人安居。

6城市定为发展保障性租赁房重点城市

以不超过70平方米的小户型为主

据悉，“十三五”期间，全省累计筹集公租房50多万套，发放租赁补贴40多万户，解决了270多万困难群众的住房问题。

发展保障性租赁住房将成为“十四五”住房建设的重点。我省将着力做好新市民和青年人的住房保障，优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众。

根据要求，市县人民政府是本地区发展保障性租赁住房的责任主体，应坚持供需匹配，科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标，编制年度建设计划，并于10月底前向社会公布。

根据国家规定及我省实际，目前已确定省内武汉市、襄阳市、宜昌市、十堰市、鄂州市、荆州市等城区人口总数或市辖区常住人口数超过100万的城市，为发展保障性租赁住房的重点城市。

保障性租赁住房要坚持“保基本”，以建筑面积不超过 70平方米的小户型为主。各地要建立科学的保障性租赁住房租金定价机制，按照“可负担、可持续”原则确定租金标准，租金水平不高于同地段同品质市场租赁住房租金的90%。

集中新建和盘活存量“双轮驱动”

空置办公楼厂房可改造成租赁房

保障性租赁住房房源从哪里来?省住建厅方面介绍，其房源筹集主要以市场为主，采取新建、改建、改造、租赁补贴等多种方式、多渠道筹集。坚持“谁投资、谁所有”原则，各地要引导多主体投资、多渠道供给。

根据国家层面指导意见，房屋将主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，包括空置的商业办公楼、工业厂房等，都可以改造。还可以适当利用新供应国有建设用地建设，并合理配套商业服务设施。支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。

我省明确保障性租赁住房用地可采取协议出让方式供应。重点发展城市在年度住宅用地供应计划中，要单列租赁住房用地。其他城市报经省人民政府同意后，其工业园区配套用地占比可参照重点发展城市，占比上限由7%提高到15%。

各地要抓紧出台发展保障性租赁住房的具体操作办法，重点明确建设保障性租赁住房的申请条件、流程及工作要求等。要对现有各类政策支持租赁住房进行梳理，符合规定的均纳入保障性租赁住房规范管理。

同时，我省提出要坚决防止保障性租赁住房上市销售或变相销售，严禁以保障性租赁住房为名违规经营或骗取优惠政策。