评论员文章

近段时间，省应急管理厅深入学习宣传贯彻省第十次党代会精神，制定印发工作方案，引导全厅党员干部群众把思想和行动统一到省第十次党代会精神上来，化解安全风险，筑牢发展底板，大力推进应急管理体系和能力现代化，有效维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为建设现代化经济强省、美丽河北提供有力保障。

过去五年，我省应急体系建设全面推进，安全生产形势持续稳定向好，防灾减灾救灾能力不断提升，全面完成了“十三五”规划确定的目标和任务。2020年与2015年相比，生产安全事故起数下降36.46%，生产安全事故死亡人数下降33.52%。与“十二五”相比，“十三五”紧急转移安置人口、农作物受灾面积、直接经济损失占全省国内生产总值比重分别下降了12.42%、62.81%、30.51%。

省第十次党代会为今后五年全省应急管理工作指明了方向。全省应急管理系统将加强应急管理队伍建设，有效防范化解重大安全风险，最大限度降低灾害事故损失，有效维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定，推动建设更高水平的平安河北。到2035年，全省安全生产形势根本好转，防灾减灾水平全面提升，应急救援能力显著增强，建成与基本实现现代化相适应的应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急。

加强应急管理体制机制建设。按照“上下基本对应”原则建立应急管理指挥体系，统一指挥各类应急救援队伍，统筹灾害事故救援全过程管理。健全省、市、县应急响应机制，明确各级各类灾害事故响应程序，进一步理顺灾害事故救援指挥机制。推进准军事化管理模式建设，全面打造新时代应急管理铁军。

提升风险防范化解能力。全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，促进双重预防机制与企业现有管理体系深度融合。实施自然灾害综合风险普查工程，掌握全省自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识全省灾害综合风险水平，加大灾害易发频发、多灾并发和设防不达标等重点隐患排查力度。实施城市安全风险普查，开展重点区域安全风险评估，强化城市运行安全保障。

提升应急救援能力。结合重大风险研判，加强应急预案的统一规划和分级分类管理，强化各类应急预案衔接融通及数字化应用，增强应急预案的针对性、实用性、可操作性。推进应急预案演练向实战化、常态化转变，提升应急演练质量和实效。完善北京冬奥会张家口赛区各类专项应急预案，强化各级各类预案规范统一、相互衔接以及京津冀跨区域应急联动和协同救援。提升应急科技信息支撑能力，提高现场应急处置管理移动化、自动化、智能化水平。

提升社会协同应对能力。发挥市场参与作用，基本建立市场化应急服务体系，进一步提高公众安全防范意识和自救互救能力，基本形成共建共治共享格局。鼓励共青团、妇联、工会、科协等组织加大对应急管理事业的资源和政策支持。强化志愿者队伍建设，健全应急志愿服务规范运行办法。通过行政、市场等手段，推进应急管理服务需求和供给资源共享对接、有序衔接、领域跨接，最大限度激发企业、社会组织、党群社团等各类社会力量和资源参与应急管理工作的积极性和主动性。