评论员文章

12月28日，省自然资源厅组织召开全省自然资源系统“保投资、保项目、保发展”工作动员部署视频会，深入学习贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，迅速落实全省抓投资上项目促发展工作会议部署要求，在全省自然资源系统开展“保投资、保项目、保发展”活动，全面提升土地要素保障质量效益和水平，助力全省经济社会高质量发展。

土地是项目建设的重要支撑。省自然资源厅党组书记、厅长付振波表示，做好土地要素保障、服务全省经济发展，责任重大、使命光荣、任务艰巨，全省自然资源系统将以“保投资、保项目、保发展”活动为契机，努力构建亲清政商关系，主动服务、靠前服务、精准服务，全面兑现各项优惠支持政策措施，全力以赴做好重点项目建设用地保障，确保活动取得扎实成效。

做到“靠前保”。省自然资源厅成立了由厅长任组长的“保项目、保投资、保发展”活动领导小组，成立了重点项目用地保障专班，建立了领导包联机制，每名厅领导、二级巡视员包联一个市，定期现场办公，积极开展“一对一”指导服务。各地成立了工作专班，主动上门服务，真正为企业、为基层办实事、解难题、增信心。

做到“精准保”。围绕我省提出的推进10方面重点项目建设实现新突破，明确主攻方向，全面梳理对标对表，坚持土地跟着项目走，优先保障北京非首都功能疏解项目、12个省级主导产业和107个县域特色产业、科技创新项目等10个方面投资和项目建设，做到国家、省、市重点项目应保尽保、科技创新项目应保尽保、“两新一重”项目应保尽保。

做到“超前保”。建立协调机制，发挥牵头抓总作用，主动协调发改、科技、工信、商务、交通、水利等部门，提前摸清投资项目底数，逐个项目建立用地保障工作台账，梳理存在问题，超前谋划用地保障工作，确保每个重点项目有人盯、每个用地环节有人管。

做到“高效保”。进一步提高建设用地审批效率，切实做到快组卷、快报卷、快审卷。开辟了重点项目用地审批“绿色通道”，重点项目即来即办、快审快批，限时办结，县级15个工作日内完成用地组卷，市级审查不超过9个工作日，省厅审查不超过8个工作日。强化联合审查，各项审批压茬推进，实现“交地即交证”。

做到“集约保”。落实最严格的节约集约用地制度，大力提升“亩均效益”，加强项目用地规模审核，严格执行建设用地使用标准，防止粗放利用，实现资源效用最大化。在存量供应上下功夫，实施批而未供土地盘活利用三年行动计划，充分释放存量建设用地利用潜力，保障重点项目及时落地。

为认真贯彻落实省政府办公厅印发的《关于精准配置土地要素保障重点项目建设的十条措施》，省自然资源厅组织全系统开展了政策培训解读，抓住关键环节、重点矛盾，进一步强化工作举措，切实打通各类隐性障碍，破解难点、堵点、卡点。

坚持项目跟着规划走、土地跟着项目走，引导用地单位科学合理选址，坚决防止“点菜式”选址，确保项目进园入区。新建工业项目原则上要全部进园入区，确实因资源、环境等特殊原因不能进园入区的，实行一事一议。进园入区的工业项目，符合条件的优先列入省重点建设项目计划，在新增建设用地计划指标、占补平衡指标方面优先予以保障。

加快推行工业用地“标准地”出让，努力实现“交地即交证”“拿地即开工”。2022年国家级开发区新增工业用地“标准地”出让比例不低于50%，省级开发区比例不低于30%。到2023年，省级以上开发区全面推行新增工业用地“标准地”出让。

加强项目全程动态监管。强化督导检查，建立月督导、月通报制度，综合运用实地督导、重点督办等方式，持续跟踪问效，及时掌握项目进展，每月对13个市重点项目用地保障情况进行通报，在全省自然资源系统形成大干快上、热火朝天的“保投资、保项目、保发展”的活动场面。