评论员文章

日前召开的开平区第十次党代会提出，未来五年，开平区将实施项目立区、转型强区、创新活区三大战略，重点开展项目攻坚突破、城市品质提升、营商环境优化、改革创新引领、乡村振兴提标、民生福祉增进、生态环境改善、人才引进培养、社会治理深化等九项工程，着力打造转型发展示范区、生态宜居幸福城。

“我们要把转型发展作为根本路径，扩大有效投资，加强项目建设，优化产业结构，推动动能转换，战略性新兴产业成为主导产业，城市经济日益繁荣，真正走出一条质量高、效益好、可持续的新路。”开平区委书记王鸿飞表示。

项目是立区之本。开平区坚持以项目论英雄、凭项目看实绩，强化可持续发展支撑，着力打造产业开平，增强高质量发展后劲。其中，全面做好“后园博”时代的文章，围绕导入产业、丰富业态，积极对接国内知名大型综合服务商，引进一批重大战略投资，集聚一批优质资源要素，谋划一批集生态休闲、文化创意、主题游乐等于一体的文旅项目。同时，立足区位、交通、资源等优势，突出战略性新兴产业、城市经济和城建民生领域等重点，着力构建符合实际、错位发展的现代产业体系。特别是依托唐钢高强汽车板等龙头企业，强链、延链、补链，培育壮大精品钢材、装备制造、现代应急等产业，并以聚集人气、商气、财气为核心，全力推进华侨城、万科智慧未来城等项目，培育壮大商贸物流、文旅康养等产业，做实做活城市经济，打造唐山东部城市商圈。

为让项目进得来、留得住、发展好，开平区坚持把营商环境作为区域竞争的软实力，通过提效能、优服务、解难题，擦亮“安商、亲商、助商、惠商”的开平品牌。推行项目容缺受理、并联审批，压缩时间、简化程序，首问负责、限时办结，让信息多跑路、群众少跑腿;推行个性化、精准化、高效化“定制服务”模式，通过专人跟办、集中联办，为重点企业、重大项目提供全流程、全周期的上门导办、帮办跟办;深入落实减税降费政策，强化对市场主体的金融支持，缓解企业特别是中小微企业融资难、融资贵问题。

坚持把深化改革创新作为推动发展的根本动力，加快破除深层次体制机制障碍，持续催生发展新动能。在深入推进“放管服”改革的同时，深入推进司法、教育卫生、财税金融、投融资等体制机制改革，使市场在资源配置中起决定性作用，充分释放发展活力。强力推进科技创新，加强与科研院所、大专院校、创新型企业的深度合作，推动各类创新要素向开平集聚，并助推高新企业倍增。到2025年，力争高新技术企业达到100家以上，省级科技型中小企业达到550家以上。此外，加速科技成果转化，大力推进“京津研发、唐山孵化、开平转化”战略，加快形成一批科技创新成果。

未来五年，开平区还把生态宜居作为努力方向，以唐山花海为引领，统筹推进生态文明、城乡建设和民生改善，内塑品质、外树形象，建成充满活力、独具魅力、富有潜力的中心城区，打造生活美好、百姓幸福的“城市后花园”。

以打造生态宜居幸福城为目标，开平区坚持在唐山“一港双城”总体布局中找位置，实施城市品质提升工程，一体化提升规划、建设、管理水平。该区坚持规划先行，高水平编制国土空间分区规划和各类专项规划，全域统筹，相互配套，打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、山清水秀的生态空间。同时，全力推进扩容提质，坚持新老城区双轮驱动、同步发展，加快推进开平新城建设，提升基础设施综合承载能力，塑造现代化城市新风貌，并稳妥有序组织实施老城改造，加快在建棚户区改造进度，进一步改善老城区人居环境。此外，持续完善老旧小区基础配套网络，加快推进城市路网体系建设，实施街景整治、见缝插绿等行动，全面提升城市颜值，让城市“变靓变美”。全力推行精细管理，推动智慧城市建设与加强城市精细管理有机结合，建设智慧城市指挥平台，提升网格化管理水平。加快构建交通、社区、医疗、警务等智慧公共服务体系，把管控的“触角”延伸到每一个角落。坚持疏堵结合，打好规划停车位、新建停车场、完善交管体系的组合拳，全力破解群众停车难和高峰时段拥堵问题。

治城的同时，还要推进治山治水治气，通过实施生态环境改善工程，守护好开平的绿水青山，描绘出全域的美丽画卷。在深入推进大气、水、土污染防治的同时，统筹推进生态修复，实施全域矿山生态修复治理，以巍山凤山区域生态综合治理和印子沟生态修复为重点，打造新标杆。持续深化地下水超采综合治理，巩固拓展省级森林城创建成果，实施荒山披绿、矿区复绿、村镇植绿、企业扩绿等工程，让开平大地增绿、林业增效、环境增色、群众增收。