评论员文章

2022年济南要在八个方面发力见效，并提出了十个方面的目标任务，举全市之力加快起步区建设，推动黄河重大国家战略实施取得新成效。今年，起步区将持续强化“抢”的意识、“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，只争朝夕，加压奋进，加快推动起步区建设发展崛起成势。

举全市之力加快起步区建设

发展规划、国土空间规划、生态保护规划和启动区控制性规划等一批面向未来的高质量规划成果初步形成，促进企业发展20条、招商引资全流程服务办法、部门与街道一体化工作推进机制等一批务实管用的政策制定出台，黄河国际会展中心、黄河体育中心、黄河大道等一批夯基固本的重大项目加快建设……2021年，起步区建设发展蹄疾步稳，收获满满。

今年的济南市委经济工作会议把“举全市之力加快起步区建设”列入了八个方面发力见效、十项目标任务之中，推动黄河重大国家战略实施取得新成效。加快起步区新城规划建设，高标准健全规划体系，尽快完成4个规划报批，加快编制完成城市风貌、综合交通等专项规划，制定建筑风貌导则。

目前济南黄河凤凰大桥已进入通车倒计时，黄河大道一期部分路段已具备通车条件。2022年，济南市将开工建设黄岗路、航天大道等跨河通道，进一步织密跨河交通路网。起步区将加快推进黄河大道二期等项目建设，加快市政道路成网运行。竣工交付省实验中学鹊华校区，积极推进黄河体育中心建设，为起步区建设发展提供优质公共服务。

围绕推动起步区高端产业加速集聚，济南市将推进中科院空天动力研究中心、燃气涡轮动力研究中心等公共服务平台建设。实施招商引资攻坚行动，强化总部经济区、临空经济区、国际招商产业园承载功能，加快引进一批先导性、带动性项目。全力保障比亚迪电池和芯片等项目尽快投产，积极推进中通山东结算中心、黄河国际会展中心等重点项目，加快培育壮大先进制造业和现代服务业。

济南市还将筑牢黄河安澜和生态保护屏障，实施齐济河、牧马河等河道治理工程。加快推进“智慧生态黄河”建设，尽快开工建设黄河大数据中心。高标准完成黄河生态风貌带示范段建设。

此外，济南市将积极引领带动区域协同发展。发挥黄河流域中心城市作用，健全沿黄城市高效协同发展机制，协同推进济南经郑州至西安、兰州、西宁东西向大通道建设。加快推进省会经济圈一体化发展，谋划推进市域铁路等重大交通设施建设，充分发挥省会经济圈投融资平台、产业联盟作用，积极探索建立跨区域产业转移协调机制，加快省会优质资源开放共享，支持起步区、远郊区县以及周边的周村、齐河、邹平高水平建设省会经济圈绿色一体化发展示范区。

加快编制高标准规划体系

2021年是起步区建设的元年，起步区主动适应从“先行”到“起步”的形势变化，发展动能更加强劲，发展活力加速释放，发展框架加快拓展，发展环境持续优化。一批关系长远的大项目好项目相继签约落地，起步区建设呈现夯基蓄力、聚势突破的良好局面。

2022年，起步区紧紧围绕济南市委经济工作会议对起步区建设作出的重要部署，在加快规划编制、坚持生态保护、抓实项目建设、做优营商环境、培育新动能产业体系等方面，明确了2022年工作思路，提出了年度工作任务。

坚持把规划提升作为根本引领，起步区加快编制面向世界、面向未来的高标准规划体系。全面对标雄安新区规划指标体系，借助高端智力资源，邀请顶尖专家团队，加快推动规划编制提档升级。聚焦核心片区引爆突破、形成示范，加快完善总部经济启动区控制性详细规划，同步深化园林绿化、夜景照明、城市家具、特色街区、未来社区等专项成果，为起步区建设发展做好规划保障。

坚持把生态保护作为重要遵循，努力建设黄河流域绿色发展的核心示范区。把保护生态环境作为起步区建设的先决条件、重中之重，推进黄河生态风貌带建设，启动实施大寺河、青宁沟、齐济河、牧马河生态治理，加强生态保护修复，筑牢黄河生态安全绿色屏障。深入挖掘黄河沿线历史文化资源，改造提升都市阳台片区、鹊山周边整体环境，加快打造起步区对外形象展示窗口，构建人、河、城相协调的黄河生态风貌廊道。

重点项目全面提升承载力

中科新经济科创园起势，光大照明智慧产业园投产，国际标准地招商产业园引进2家世界五百强企业，新能源汽车项目落地……起步区瞄准“3+1”产业体系，大力发展战略性新兴产业，将成为济南市工业强市战略纵深推进的新生力量。

2022年起步区将坚持把项目建设作为核心支撑，全力建设绿色智慧宜居的新时代现代化田园城市，这些重点项目全面覆盖生态保护、产业开发、安居配套、交通市政、乡村建设等领域。

全面拉开骨干路网框架，加快推进黄河大桥复线、济泺路穿黄隧道北延等跨河通道建设，年内具备通车条件道路里程突破100公里。全力保障群众回迁安置，推进已开工547万平方米的安置配套房建设，新启动安置房建设200万平方米。

全速推动基础设施建设，加快黄河体育中心、省实验中学鹊华校区、山大二院北院区等重点项目建设，启动济南黄河文化博物馆建设，全面提升起步区承载能力。

紧紧扭住项目建设这一牛鼻子，力量盯着项目抓、人员围着项目干，全力以赴争取省市在土地、资金、债券等要素上加大倾斜，加快实施国省道调线和征收拆迁，系统推进水、电、气、热、污等配套设施，力争新能源汽车、黄河体育中心、黄河大道一期、省实验中学鹊华校区等重点项目按既定节点完工、投用投产，确保大桥城市副中心建设具备开工条件，总部经济启动区尽快建设起势。

把产业培育作为主攻方向

起步区被赋予“四个新”的战略定位和“五个着力”的建设要求，这些目标要求既是起步区努力的工作方向，也是起步区发力的工作重点。

过去的一年起步区发展环境持续优化。市民服务中心正式启用，656项审批事项进厅办理。积极推进流程再造，建立商事登记“六办”服务体系，企业平均开办时限压缩至半个工作日办结，实现了企业注册登记一站式代办、区域通办互认等多项全省第一。

2022年，起步区坚持把产业培育作为主攻方向，全面构建高端高质高效的新动能产业体系。聚焦“3+1”产业发展方向，用足用好支持企业发展的20条政策，出台实施细则、申报指南，全力引进一批大项目好项目，加快打造具有竞争力的特色产业集群。同时，做好签约项目落地服务，全力推动一批重大项目上半年落地开工。

起步区坚持把改革创新作为关键抓手，奋力营造企业认可、群众满意的一流营商环境。2022年将充分发挥“四区”叠加政策优势，持续深化“新区特办”机制，积极推进系统集成改革，全力打造政策新高地。

起步区将完成教育、卫健、医保事业划转移交工作，让群众享受到更多建设发展的红利。加快人才管理改革试验区建设，吸引更多高层次人才到起步区创新创业。探索开展保障性租赁住房、共有产权住房等试点工作，努力为全省乃至全国提供可复制可借鉴的“起步经验”。

星光不问赶路人，未来属于奋斗者。“2022年，我们将认真贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实省委、市委经济工作会议部署要求，持续强化‘抢’的意识、‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，只争朝夕，加压奋进，加快推动起步区建设发展崛起成势。”济南起步区党工委专职副书记李国祥表示。