评论员文章

省政府新闻办举行发布会，介绍《陕西省优化营商环境三年行动计划(2021—2023年)》相关情况。

2018年，我省制定了优化提升营商环境工作三年行动计划，到2020年底，既定目标任务基本完成，企业开办、不动产登记、施工许可证办理等核心指标用时分别压减至2.9、4.5和113.8个工作日。为持续优化全省营商环境，省委办公厅、省政府办公厅日前联合印发了《陕西省优化营商环境三年行动计划(2021—2023年)》。

《三年行动计划》围绕国家营商环境评价确定的指标体系，结合最新政策要求，立足我省实际，从减环节、优流程等方面进行规范;针对上一轮三年行动计划中存在的堵点难点问题，逐项提出了有针对性的改进措施;借鉴先进做法，积极吸纳先进地区改革举措和典型做法，结合我省实际进行借鉴推广。

《三年行动计划》从开办和注销企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产等19个方面按年度提出了具体改革目标，明确基本原则和改革路径，加强改革系统集成、协同高效，力争通过三年努力，全省营商环境进入全国第一方阵。为确保改革目标落地，我省还制定了72项具体改革举措清单，作为《三年行动计划》的附件一并推进落实。

《三年行动计划》从工作机制、创新示范、复制推广、评价应用4个方面提出了具体要求。在减环节方面，将企业开办就业登记、用工备案和参保登记3个事项合并为用工参保登记“一件事”;对符合条件的建设工程，探索将建设工程规划许可和施工许可证合并办理。在优流程方面，将相关行业准入涉及的多张许可证整合为一张“行业综合许可证”;推广规划用地“多审合一、多证合一”改革;推行用水报装企业承诺，并联审批和限时办结;将不动产登记登簿和制证环节、缴费和发证环节合并。在压时间方面，开展“标准地+承诺制”改革;大力推广电子发票，扩大电子发票覆盖范围;推广进出口“提前申报”，完善容错机制，压缩进出口通关时间;推进“互联网+审判”工作，提高商业纠纷审判执行效率。在增便利方面，推进“一件事一次办”改革;加强以信用为基础的差异化监管;推动电子证照、电子印章、电子文本应用，开展“跨地区办理”，提高办事体验;推进招标投标电子化。

我省相关部门将按照省委、省政府优化营商环境决策部署，全力抓好《三年行动计划》贯彻实施，确保改革举措落地、改革成效显现，加快打造市场化法治化国际化营商环境。