评论员文章

近年来，河南省驻马店市以打造审批更少、流程更优、效率更高、服务更好的国际一流营商环境为突破口，持续深化商事制度改革，出台服务企业的系列政策，畅通政企对话渠道，让企业家找政府办事不求人、不作难、有底气成为常态，充分激发企业和企业家队伍内生动力和创造力。

着力打造宽松便捷的市场准入环境

驻马店市全面落实商事制度改革各项政策措施，坚持“非禁即入、便民高效、规范统一、宽进严管”的基本原则，在全省率先实行市场准入负面清单制度，给予民营企业更多的机会、开放更大的平台，为市场主体营造宽松便捷的准入环境。

强力压缩企业开办时间。在充分调研、科学分析和横向比较的基础上，全市于2019年6月1日将企业开办时间进一步压缩至3天，其中，工商登记不超过2天，公章刻制不超过0.5天，申领发票不超过0.5天。

深入实施“证照分离”改革。2018年11月，驻马店市全面推行“证照分离”改革，充分发挥部门间信息互联互通和共享应用的领先优势，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种方式，对106项涉企行政审批事项实施“证照分离”。同时，协同推进“先照后证”改革，将226项企业登记前置审批中的87%改为后置审批或直接取消。通过一系列切实有效的改革举措，不断降低市场准入门槛，降低企业的制度性交易成本。

着力提高政务服务便利化水平

驻马店市在着力降低市场准入门槛的同时，不断提高全市政务服务便利化水平，努力增强企业和群众的幸福感和获得感。

大力推进“一次办妥”改革。明确提出平台之外无审批、“凡批必进、凡服必进”“一次告知、一窗受理、一次办妥”、政务服务标准化等原则，出台《加快政务服务体系创新确保一次办妥的意见》等方案，大力精简行政审批事项，倡导“不说不能办、只说怎么办”的服务理念，打造“一次办妥”政务服务品牌。市县两级行政审批服务事项“网上可办率”“一网通办率”均达到100%，全面实现全城通办、就近能办、异地可办。

推进企业登记全程电子化。通过加大宣传力度、走出审批窗口、开展辅导帮办、设置自助办理专区、强化政银合作等有效举措，全市全程电子化登记业务量持续增长，占比率快速提高。

开展“无证明城市”创建活动。切实解决证明材料过多过滥和“重复证明”“循环证明”等突出问题，深入开展创建“无证明城市”活动，坚持法无规定一律取消，法有规定无须提交。

推行“容缺受理”机制。申请人在办理非即办类审批服务事项时，主要申报材料齐全且符合法定形式、非关键性申报材料或手续有欠缺或存在瑕疵的，审批部门对缺少或存在缺陷与瑕疵的材料，在申请人作出信用承诺的基础上，先行受理，并进入审核程序;待申请人在承诺日期内补交材料后，审批部门及时出具相关办理结果。

着力服务企业高质量发展

驻马店市想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需，真心实意支持企业发展。

持续开展“企业服务日”活动。将每月15日定为“企业服务日”，每到15日，市委、市政府主要领导及各部门、各县区主要负责同志到企业调研，现场解决企业生产经营、项目建设中存在的问题，做服务企业发展的金牌“店小二”。

创新开展“企业宁静日”活动。将每月20日至次月10日设为“企业宁静日”，在此期间，非必要情况，任何部门和单位不得到企业开展检查活动，让企业心无旁骛抓好生产经营，形成“有事必服、无事不扰”的工作机制。

构建政企联络直通车。建立由市长任群主的“政企沟通微信群”，规上企业全部入群，企业家可以在群内直接向市长反映问题，搭建起便捷高效的政企联络“直通车”。