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3月30日，市五届人大常委会第三十三次会议表决通过《重庆市数据条例》(以下简称“条例”)，将于今年7月1日起施行。

“条例明确，处理涉及个人信息的数据应当遵循合法、正当、必要原则和其他相关规则。”市人大法制委副主任委员黎藜说，条例要求建立投诉举报制度，畅通个人信息保护渠道。

同时，自然人、法人和非法人组织违反与市数据主管部门签订的开放利用协议，超出约定使用范围使用公共数据，逾期未改正的或者造成严重后果的，处一万元以上十万元以下的罚款。

建立健全数据安全体系

处理个人信息数据应合法、正当、必要

条例分为总则、数据处理和安全、数据资源、数据要素市场、发展应用、区域协同、法律责任等8章，60条。

在数据安全方面，条例在《数据安全法》等上位法的框架下，结合重庆实际，对数据处理规则和数据安全体系进行建立健全。

“我们首先完善了数据处理规则，明确开展数据处理活动的禁止性行为和数据安全保护义务。”黎藜说，条例规定建立数据安全责任制，明确数据处理者是数据安全责任主体，同时存在多个数据处理者的，分别承担各自安全责任。

条例明确，建立数据分类分级保护制度和数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警、应急处置机制，按国家要求编制本地区重要数据目录，对列入目录的数据进行重点保护。

同时，条例明确，处理涉及个人信息的数据应当遵循合法、正当、必要原则和其他相关规则，建立投诉举报制度，畅通个人信息保护渠道。

开展数据跨境流动

共建川渝地区数据标准化体系

在推动数据赋能数字化转型方面，条例提出，推进数字技术与实体经济、服务业、政府管理深度融合，加快数字经济、数字社会、数字政府建设。

在区域协同方面，条例提出支持开展数据跨境流动，依托中新(重庆)等国际互联网数据专用通道，推动国际数据港建设。

同时，条例提出，重庆与四川省共同开展川渝地区数据标准化体系建设，按照区域数据共享需要，共同建立数据基础性标准和规范，促进数据资源共享和利用。

条例还提出，重庆与四川省协同建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，优化数据中心和存算资源布局，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展，推动算力、算法、数据集约化和服务创新，加快融入全国一体化大数据中心协同创新体系。

加强网络交易监督管理

公共数据使用超出约定范围最高罚十万元

条例规定，市、区县(自治县)人民政府及其有关部门应当创新监管理念和方式，对数字经济领域的新技术、新产业、新业态和新模式等实行包容审慎监管，依法加强网络交易监督管理，促进数字经济健康发展。

网络交易平台经营者应当依法依约履行产品和服务质量保障、消费者权益保护、数据安全与个人信息保护、劳动者权益保护、公平竞争等方面的义务，建立健全平台规则、投诉举报等制度。

在规范数据使用行为方面，条例明确，市场主体不得滥用市场支配地位从事操纵市场、设置排他性合作条款等活动，强调自然人、法人和非法人组织可以通过合法、正当的方式依法收集数据;对合法取得的数据，可以依法使用、加工;对依法加工形成的数据产品和服务，可以依法获取收益。

另外，条例规定，自然人、法人和非法人组织违反与市数据主管部门签订的开放利用协议，未向市数据主管部门反馈数据使用情况的，或超出约定使用范围使用公共数据的，市数据主管部门责令限期改正;逾期未改正的或者造成严重后果的，处一万元以上十万元以下的罚款。