评论员文章

从聚焦粮食生产和重要农产品有效供给，保障粮食安全;聚焦农业科技创新，建设全国种业强市;聚焦现代农业园区高质量发展，构建现代农业体系;聚焦科学编制乡村国土空间规划，建设美丽宜居乡村等九大方面，出台33条政策推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐

犁铧翻开沉睡的泥土、种子播入希望的田野——随着春风劲拂，随着春雨润泽，大江南北依次进入春耕时节。

在继2021年绵阳实现粮食总产量235.18万吨，创近10年新高的基础上，日前，绵阳市委出台的2022年市委一号文件——《中共绵阳市委绵阳市人民政府关于促进“三农”工作高质量发展全面推进乡村振兴的意见》，就今年绵阳做好“三农”重点工作、全面推进乡村振兴作出系统安排。

在这份9000余字的文件中，绵阳从牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，到建设全国种业强市;从聚焦现代农业园区高质量发展，到激发乡村振兴内生动能等9大方面出台了今年促进“三农”工作高质量发展的33条重要举措。

A.严守两条底线

民为国基，谷为民命。

粮食安全是“国之大者”。尤其是面对新冠肺炎疫情在全球的持续蔓延，气象灾难、地区冲突等因素加大了对粮食市场的不确定性。此刻，我们越来越体会到“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”的极端重要性。

在继2021年绵阳粮食总产量创近10年新高与超额完成省政府下达任务的基础上，今年绵阳市委一号文件进一步提出将聚焦粮食生产和重要农产品有效供给，保障粮食安全。

就此，绵阳把“落实粮食安全党政同责”列为首要工作，提出将压紧压实各级党委、政府粮食安全主体责任，确保完成粮食播种面积603.4万亩，总产量46.64亿斤目标任务。切实落实“国家大豆振兴计划”，大力发展油料作物，推进玉米大豆带状复合种植。同时，提出严格落实“菜篮子”市长负责制，确保全年生猪出栏稳定在350万头以上，打造千亿级生猪产业集群。并推进家禽牛羊产业和现代渔业的发展，提升“菜篮子”供应能力。

在保障粮食安全外，绵阳在该文件中还明确提出必须严守的另一条底线，那就是：聚焦巩固脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫!其应对之举包括推动帮扶政策落地见效，健全监测帮扶机制，促进脱贫人口持续增收，做好重点帮扶村工作等。特别是在就业帮扶上，绵阳提出将通过以工代赈、开发公益岗位等，促进转移就业和就地就近就业，确保有劳动能力的脱贫家庭至少有1人稳定就业，确保脱贫人口就业规模只增不减。

B.建设种业强市

种子，素有农业“芯片”之称，对国家而言，种子的地位不仅局限在农业，更是确保国家粮食安全的重要筹码。

经过多年的培育，目前，绵阳已成为全省唯一的“国家级杂交水稻种子生产基地市”;常年存栏纯种猪3万头左右，纯种猪数量位居全省第一、地级市全国第一;建成蔬菜良繁基地1.8万亩，年销售蔬菜种子超500万公斤，其中莴笋种子销售量占全国40%以上。

绵阳为此在去年出台《绵阳市全国种业强市建设总体方案(2021—2025年)》，构建起“1311”全国种业强市建设体系(即：1个总体方案，3个专项行动方案，1个国家区域畜禽种业创新中心，1套种业强市建设保障措施)，绵阳明确提出将以种业龙头企业为抓手，通过“强主体、聚人才、建平台、创机制、优环境”等措施，延伸、完善种业产业链，引导种业产业集群发展，建设全国种业强市。

以此目标，在今年的一号文件中，绵阳表示将从“提升种业创新能力、培育种业创新主体、打造种业产业集群”三方面协同发力。加快培育生猪种业产业园区，推进三台县国家级生猪现代种业园区建设和江油市川藏黑猪省级种业园区建设。支持安州区、江油市、梓潼县持续提升国家级杂交水稻制种基地质量规模效益，鼓励三台创建国家级杂交油菜制种基地，支持游仙区加快建设蔬菜种业园区，力争成功认定省级种业园区2个，形成“育繁推”“产加销”深度融合的种业产业集群，努力为国家打好种业翻身仗做出“绵阳贡献”。

C.打造农业品牌

叫响一个品牌，带动一方产业，富裕一方经济。

3月15日，伴随着“大禹门前树，千年苔子茶”“山野珍馐美，北川腊肉香”等一个个让人大快朵颐的北川特色优质农产品悉数亮相，北川农产品区域公用品牌“绵州珍宝——羌食荟”正式发布。

而时隔一天，3月16日，在“品文昌贡，中状元郎”的宣传推广语中，“绵州珍宝——文昌贡”梓潼县农产品区域公用品牌宣布正式启用。梓潼县相关负责人表示，将把农业品牌融入到乡村振兴发展大局中，为梓潼全面建设全国优质生态绿色农产品供给地按下“快进键”。

注重品牌培育，强化宣传推介，提升绵阳农业区域公用品牌“绵州珍宝”影响力，在今年绵阳市委的一号文件中，绵阳如是明确提出。与之同时，绵阳表示将以“积聚资源要素、凸显特色优势、体现规模效益、注重品牌品质”的原则，持续围绕粮油、蔬菜、中药材、蚕桑、茶叶、林果、藤椒、畜禽、水产、种业“十大特色优势产业”，推进集中连片发展，梯次建设多个现代农业园区，推进一二三产业融合发展。

尤其值得一提的是，结合谋深做实两项改革“后半篇”文章，绵阳提出将加快推进以片区为单元的乡镇级和村级国土空间规划编制;探索党建引领片区产业协同发展之路，努力构建“一片区一主业一特色”发展格局;推进农村人居环境整治，打造“9+N”(9个市级样板、N个县级样板)美丽宜居乡村样板。

此外，绵阳市委一号文件还明确提出将加强党对“三农”工作的全面领导，构建与压实责任清晰、各负其责、执行有力的“三农”工作推进机制。