评论员文章

东莞市统计局发布东莞上半年经济数据，根据广东省地区生产总值统一核算结果，2021年上半年东莞地区生产总值为5000.11亿元，同比增长12.0%，两年平均增长4.9%。此外，工业生产总值、进出口、消费等多项数据均大幅增长。

各项数据的大幅增长表明东莞经济运行稳定恢复、稳中向好，也为东莞迈入万亿GDP城市打下了坚实基础、吃下了定心丸。

对此，中山大学岭南学院经济系林江表示，上半年GDP过5000亿元，对于东莞这个外向型经济特点浓厚的城市来说的确不容易。

林江建议，东莞今年GDP要过万亿元，可从对制造业减负降费、制造业转型、扩大内需三个方向继续努力。

制造强则经济强

规上工业增加值同比增长15.9%

在全市GDP构成中，工业占51.5%，占比超过一半，可以说，工业经济指标好不好，是东莞能否迈向“万亿俱乐部”的重要因素之一。

数据显示，上半年，东莞全市规模以上工业增加值2283.61亿元，同比增长15.9%，两年平均增长4.7%，两年平均增幅比一季度提高1.0个百分点。这表明东莞制造业的核心支撑作用有力、有效。

如果把这一数据放在疫情的背景下来看，这一数据显得尤为可贵。在百年罕见的疫情和国际需求不振的双重影响之下，重点企业特定行业受严重打压，东莞制造依然保持曲线上扬的趋势，实属难能可贵。

探索东莞制造业的突围路径，南方日报记者发现，优势产业、战略性新兴产业在其中发挥着重要的作用。今年上半年，电气机械及设备制造业增长27.4%，以纺织服装、食品饮料、家具等为代表的传统优势制造业增长19.5%。集成电路及关键元器件、智能装备制造、新能源、生物制药等新兴行业分别增长24.1%、25.8%、25.8%、44.1%，新动能加快成长。

对此，林江表示，规上工业快速增长，得益于东莞近年来通过新技术、新模式升级优势产业、重点培育发展战略性新兴产业，让东莞能快速探索出突围的发展路径。

东莞制造的逆势上扬，其背后还有金融强力加持。截至6月末，各项人民币存、贷款余额分别增长10.5%和24.5%，年度增量均居全省地级市首位，贷款增速居珠三角第一。其中，高新技术企业贷款余额1378亿元，同比增长64.2%。全年新增境内上市企业6家，居全省第二，新增科创板上市企业3家，约占全省地级市五成。资本的流向说明，东莞制造特别是战略性新兴产业，正在积蓄力量。

如今看来，东莞正锚定奋力冲刺“GDP过万亿”的奋斗目标，全力以赴谱写制造业高质量发展的新篇章。

外贸旺则经济活

全市进出口总额同比增长21.0%

东莞一直是传统的外贸大市，也是外贸强市，这一点同样在今年上半年东莞外贸进出数据中得到了验证：上半年，全市进出口总额6809.1亿元，同比增长21.0%，两年平均增长3.7%。其中，出口4061.6亿元，增长19.1%，两年平均增长2.9%;进口2747.5亿元，增长23.8%，两年平均增长4.8%。

进出口数据快速增长的同时，东莞外贸的市场结构和方式也在优化：上半年，东莞对“一带一路”沿线国家进出口1540.2亿元，增长17.0%;贸易方式方面，一般贸易进出口较快恢复，占进出口总额比重41.0%，比一季度提升0.2个百分点。

一般贸易的快速增长，往往意味着东莞外贸在规模增长的同时，效益也在增加。

更重要的是，东莞输出的高新技术产品越发受到国际市场的青睐，正在蓬勃发展。今年上半年，机电产品、高新技术产品及电子元件等商品进口分别增长26%、33.2%、36.9%，占全市进口的81.2%。保税物流进出口增长38.8%，占比提至22.7%，比去年同期提升2.9个百分点;市场采购业务量逐月提升，6月份环比增长72.7%，上半年累计115亿元。

当下，全球疫情仍在蔓延，国际环境错综复杂，具有较强的不确定不稳定性，东莞一些外贸企业受到疫情影响明显，遭遇缺芯、缺电、缺柜、输入性通胀等问题，但是东莞一一克服，并交出一份相当喜人的成绩单，足以体现东莞外贸的实力。

据了解，中央、省、市商务部门均已分别设立对外投资专项扶持资金，明确对东莞“走出去”企业贷款利息、前期专业服务费用、政策性信用保险保费及担保费用等给予财政支持，最高奖励可达2000万元。

在进出口快速恢复的同时，东莞的消费市场也表现抢眼。数据显示，上半年，全市社会消费品零售总额2089.10亿元，同比增长23.2%，两年平均增长2.9%。

消费回暖，一方面是东莞推出的“首店经济”“乐购东莞”系列活动等举措效果明显，同时，也是东莞在推动企业融入国内大循环上努力的结果。

就在东莞市统计局发布经济数据前，广东东莞台湾名品博览会组委会向海内外台商发出招展宣传片，邀请海内外台商参加该博览会，同时组委会对外宣传第十二届东莞台湾名品博览会将于10月28日在东莞市开幕。

除台博会外，第十三届加博会也将如期举行。

从疫情下的线上办展，到如今的线上线下融合举办，东莞正在借力展会，帮助企业在“双循环”里寻找新位置。

通过全力打造“拓内销”“直播带货”“加博会”等一系列重点活动。今年1—5月，全市外资企业内销额2303.4亿元，同比增长50.7%，预计全年可完成5000亿元目标。

投资强则后劲足

制造业投资同比增长27.3%

投资是支撑经济增长的重要内容，高质量投资更是从中长期提高劳动生产率的重要手段。

今年上半年东莞固定资产投资增长20.1%，分别高于全国、全省7.5和4.3个百分点。尤为可喜的是，上半年东莞工业投资在去年的高增速基础上再增长29.8%，两年平均增长23.2%。市重大项目累计完成投资增长18.4%，省重点项目完成投资增长42.3%，完成年度计划的70%。

在招商引资方面，招商引资成效明显，全市内外资协议投资、实际投资分别增长128.3%、67.5%，新引进内资超亿元、外资超千万美元项目198宗。

在林江看来，东莞上半年在固定资产投资和招商引资方面复苏力度超预期，经济发展后劲足。其中，“固定资产投资增长20.1%”意味着东莞的新基建项目正在推进之中，有效地拉动经济的增长。

投资继续在东莞的稳增长中发挥着定海神针的作用，为了培育新动能，今年以来，东莞布局七大战略性新兴产业基地，包括信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药、集成电路、数字经济等领域，以“一年起好步、三年见成效、五年大发展”为目标，打造一批千亿级战略性新兴产业集群，构筑支撑未来发展的新动能。

冲刺万亿，擘画未来，制造业名城东莞将绽放新的精彩。

■专家观点

中山大学岭南学院经济系林江：

为企业减负降费

激发新经济增长点

继续扩大内需

“上半年东莞GDP过5000亿元，对于这个外向型经济特点浓厚的城市来说的确不容易。”中山大学岭南学院经济系林江表示，在国际疫情蔓延背景下，欧美市场订单出现转单效应，东莞的出口受惠其中。另外，东南亚国家和地区的生产尚未恢复正常，东莞出口较畅旺。这些均是东莞经济增长的有利因素。

林江同时提到今年下半年将面对的困难，他认为：“今年下半年东莞要维持这种经济增长的态势难度加大，一是上半年国际大宗商品价格快速上涨导致东莞出口企业的生产成本大幅上升，二是国际疫情形势不稳定，国际市场的需求充满变数。因此，东莞今年GDP要实现过万亿元的目标，得下功夫。”

林江表示，东莞今年GDP要过万亿元，可从三个方向继续努力：一是进一步为制造业企业减负降费，进一步完善营商环境;二是继续推动东莞制造业的数字化转型工作，激发经济不断出现新的增长点;三是继续把扩大内需作为东莞接下来的重点工作之一，以增加市场对新产品和新服务的需求。

■一线样本

上半年长安镇实现生产总值408.9亿元

镇域经济释放新活力

从7月30日发布的东莞经济半年报来看，30个镇街地区生产总值增速达到双位数，24个超过全市平均水平。其中长安、虎门、厚街、大朗等经济体量较大的镇街超过全市平均水平3个百分点以上，为全市经济增长作出了重要贡献。

作为东莞市镇街经济领头羊，长安镇整体表现依旧亮眼。数据显示，2021年长安镇上半年全镇实现生产总值408.9亿元，同比增长17.1%。

产业铺垫城市底色，决定着城市竞争力。作为中国电子信息产业重镇，长安镇全镇现有电子信息企业1200多家，拥有OPPO、vivo两大国内智能手机龙头企业，智能手机上下游配套企业超过1000家，40多家世界知名品牌企业在长安设厂，其中规上高新技术企业超过350家、规上电子信息企业超过160家，智能手机生产、销售、维修等从业人员超过20万人，形成比较完善的智能手机产业链，实现了供应体系和制造体系的无缝对接。

今年上半年以来，长安镇依托智能终端产业发展优势，用好市政府出台的“3+1”(纺织服装、食品饮料、家具、软件与信息服务业)产业集群扶持政策，动员vivo成立软件服务公司，鼓励OV实施软件企业“倍增”计划，加快OPPO长安研发中心项目建设，使企业研发人员更多留在长安，软件信息业务落地长安，进一步推动经济内生动能升级。

重大项目筑牢经济“压舱石”，长安镇坚持创新驱动发展，加大优质产业项目培育力度。记者从长安镇获悉，该镇去年已完工的15个投资500万以上工业项目效能良好，今年将有12个较大工业项目竣工，其中宇瞳光学生产项目已于5月竣工投产，预计年产值9.86亿元，小天才生产中心预计12月完工，一系列工业项目为长安镇制造业高质量发展提供支撑。

眼下，新一轮产业链重构、全球产业变局的窗口期已经到来。在此背景下，长安镇抢抓5G、人工智能等数字经济产业风口，加快推广“5G+工业互联网”发展，促进数字经济和实体经济深度融合，着力支持信息技术服务、教育服务等现代服务业发展。

作为广东省2020年重点建设项目、东莞市重大建设项目，占地面积196亩、投资20亿元的长安华茂智能终端研发生产项目一期已基本完工，建成后能有效提升长安电子信息产业的科技创新动能和产业配套势能。

“5G是未来的发展趋向，我们将全力做好眼下工作，不断加大投资，为5G时代的后续发展积蓄力量。”东莞市华茂电子集团有限公司董事长麦厚胜表示，争取早日投产，打造成高端生产、配套产业园区，擦亮长安电子信息产业“金字招牌”。

土地资源紧缺，一直制约着长安镇经济的发展。目前，长安镇正在抓紧完善新一轮的《长安镇城市更新专项规划》，谋划不少于3个产业类连片更新预备单元，每个单元面积不少于75亩，争取在未来5年内动工建设。

长安镇有关负责人表示，长安镇将实施单点突破，争取年内将个别地块推出市场，释放发展新空间。

进入下半年，东莞多镇街吹响了重点工作的冲锋号，全力冲刺，经济增速继续飘红，确保东莞地区生产总值破万亿。