评论员文章

为全面落实交通强国战略部署，哈尔滨市交通运输局、自然规划局、发改委等多个部门经过多轮研究和修改，近日正式印发《关于落实国家综合立体交通网规划纲要实施意见》(以下简称《意见》)，指导未来15年哈尔滨铁路、公路、民航以及综合交通网络和枢纽布局的发展，明确到2025年初步构筑起航空、铁路、公路、枢纽以及城市内部交通等组成的立体交通网，推动哈市国际性综合交通枢纽城市功能提升。到2035年，高品质综合立体交通网将全面建成，推动哈市成为全国向北开放的重要窗口和对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。

机场改扩建工程效果图。 哈尔滨市交通运输局提供

航空出行 实施太平国际机场扩建工程 规划亚布力通航机场

哈市将强化国际航空枢纽功能，通过对哈尔滨太平国际机场二期、三期扩建工程，完善现代化航空港全方位、立体化交通体系，强化基础设施有力保障，形成辐射东北亚、连通美欧的国际航空枢纽，东北对外开放的现代综合交通枢纽。

其中，加快建成以东二跑道为主要内容的机场二期扩建工程，强化哈尔滨太平国际机场枢纽功能。并谋划以西一跑道、T3航站楼及综合交通换乘中心等为主要建设内容的机场三期扩建工程。

同时，加快推进亚布力通航机场和哈尔滨通航枢纽机场选址、规划等前期工作，早日启动建设。

预测到2030年，哈尔滨机场年旅客吞吐量6500万人次，货邮吞吐量80万吨，年飞机起降48.3万架次，哈尔滨国际性航空枢纽作用充分显现。

铁路线网 规划哈市至绥化、铁力高铁 研究启动哈市至肇州铁路

持续推进铁路建设，依托全省铁路中长期规划中“一横、四纵、一沿”布局，加快建设东西方向满洲里—哈尔滨—绥芬河和南北方向黑河—绥化—哈尔滨—关内两个发展轴，形成东联西出、南北贯通的铁路网，形成通边、达海、入关大通道。

规划建设哈尔滨至绥化至铁力高铁，解决绥化与哈尔滨1小时通达问题;实施哈尔滨至绥化至北安至龙镇普铁提速改造，加快提升干线铁路货运保障能力;谋划拉宾铁路改造，提升电气化率;研究启动哈尔滨至肇州至大安铁路，覆盖肇州、肇源;研究谋划哈松、哈吉城际铁路，适时推进，促进区域协调发展。

外延道路 启动都市圈环线高速建设 谋划哈尔滨至巴彦、通河高速公路

计划打造“2环9射2联”高速公路网。其中“2环”为绕城高速、都市圈环线;“9射”为绥满(2条)、京哈、哈同、哈依、机场、吉黑(2条)、哈肇源高速;“2联”为依兴、铁科高速。

其中，推进建设吉黑高速山河(吉黑省界)至哈尔滨(永源镇)段和哈尔滨至肇源2条射线新建工程，及京哈高速射线“四改八”扩容工程。启动都市圈环线(绥满公路哈尔滨过境段和吉黑高速哈尔滨过境段)、吉黑高速哈尔滨至明水段、铁科高速铁力至五常段等“一环、一射、一联”的前期工作。谋划哈尔滨-巴彦-通河高速公路，形成连接哈尔滨和佳木斯的松花江北侧通道，延伸京哈走廊。

打造“1环13射3纵11联”国省干线公路。其中“1环”为哈尔滨经济圈环线;“13射”为哈尔滨至大安、哈尔滨至肇东、哈尔滨至黑河、哈尔滨至绥化、哈尔滨至抚远、哈尔滨至北安、哈尔滨至同江、哈尔滨至绥芬河、哈尔滨至亚布力、哈尔滨至榆树、哈尔滨至五常、哈尔滨至双城、哈尔滨至松原;“3纵”为绥化至尚志、三合至莫旗、伊春至牡丹江;“11联”为宾西至双城、双城至太平、双城至扶余、方正至五常、凤山至兴隆、依兰至桦南、依兰至七台河、大罗密至林口、山河至雪乡、凤凰山至蛟河、宏克力至愚公。

其中，提档升级国道459.6公里、普通省道737公里。推动省道哈尔滨至松原公路道里段(哈双路)改扩建项目，增加市区至机场通道数量。通过市区两级完善以奖代补机制，解决建设资金，力争完成2641公里破损农村公路重建或维修。

城市交通 开通至机场智轨 争取地铁4、5号线一期建设规划报批

利用既有和规划新建的铁路线路，形成以哈尔滨主城区为中心，向呼兰、巴彦、尚志、五常、双城、机场、恒大文旅城和肇东8个客流主廊道为主体，以延伸线为补充的“八放射”格局。

2021至2025年，开行哈尔滨至双城、呼兰、五常、尚志、肇东市域(郊)列车，新建哈尔滨至恒大文旅城市域(郊)线路，初步形成线网层次清晰、换乘便捷高效的轨道上的都市圈。2025年至2030年，新建哈尔滨至兰西、哈尔滨至巴彦铁路，拓展市域(郊)铁路服务范围，形成辐射性广、覆盖度高的市域(郊)网络。

建设机场第二通道迎宾路高架工程(省道老机场路改造)，开行智轨，提高临空经济区与主城区通达性。继续向上争取哈市地铁4、5号线一期建设规划报批工作，构建起以轨道交通为骨干、常规公交为主体的城市公共交通系统。

“十四五”期间，重点推进建设集国铁、市域(郊)铁路、城市轨道交通、常规公交等多种交通方式有效衔接的哈北站综合交通枢纽。结合平房站综合枢纽建设，配套建设客运场站，实现多种交通方式“零距离换乘”。

建设由国家物流枢纽、区域物流枢纽和城乡配送网点构成的物流枢纽体系，以国家物流枢纽为核心，形成“四枢、多点、一环、五射”的“通道+枢纽+网络”总体空间布局。