评论员文章

今年以来，滁州市琅琊区围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进，持续优化营商坏境，加快琅琊高质量跨越式发展。

转型升级 工业发展量质齐升

工业是经济的核心，是发展的龙头，工业兴则经济兴，工业强则发展强。在滁州的工业版图中，琅琊扮演着重要角色。2022年，琅琊区全力推进工业经济高质量发展，坚定不移推进转型升级，产业发展迈向新征程，经济实力进一步提升。

琅琊区围绕提升产业基础能力和产业链现代化水平，支持金春股份、光智科技等创新能力强的企业，加大科技研发投入，突破一批制约产业发展的关键技术，培育一批优势产品。引导传统企业应用新技术、新工艺、新设备加快改造升级，优化产品研发、企业管理、市场营销等环节，提升产品竞争力。鼓励企业实施智能化、信息化改造，支持元气森林、霞客无染彩等有条件企业建设智能化生产线，支持全丰物资、美固龙金属等信息化基础好的企业运用智能化装备，全年新增数字化车间2个。工业、技改投资均增长20%以上。加大潜力型、高成长企业培育力度，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，加快推进新投产企业达产达效，全年培育规模企业10家以上。利用政策引领，争取总部支持，开展订单转移和新产品开发，鼓励重点企业做大做强，打造10亿元、5亿元产业梯度队伍，新增亿元企业3家、5亿元企业3家、10亿元企业1家。推进战新项目建设，壮大战略性新兴产业规模，新增战新企业2家以上，产值增长20%以上。

结构调整 培育服务业发展亮点

进入新发展阶段，琅琊区面临着提升制造业发展水平和完善城市功能的历史任务，面临着服务业扩大开放的历史契机，加快现代服务业发展，努力构筑现代服务业高地，正当其时，大有可为。

持续打造服务业产业园区，推进园区改造升级，做好“腾笼换鸟”，力争年底前入驻率达90%以上。加快推进琅琊数字经济产业园建设，打造皖东数字经济亮点和亿元楼宇。开工建设总部经济大楼，推介优质地块发展楼宇经济，重点谋划现代金融、医养健康、科技服务、古城文旅等产业，实现由“点”到“片”的提升。统筹业态布局，优化结构，确定发展定位，分类打造特色化、规模化、品牌化的楼宇经济。围绕琅琊数字经济产业园，支持云伙计电商等现有企业做大做强，积极引进培育数字经济、电子商务等领域龙头企业，全力创建省级服务业集聚区。修订完善现代服务业发展扶持办法，全力拓展新领域、新业态，深度谋划楼宇经济、数字经济、夜间经济。整合盘活老城区文旅资源，利用文物、非遗和传统文化开发旅游景观，以清流街、悦达889、遵阳街作为主要载体，继续优化商业、餐饮街区、城市综合体等商业网点布局。围绕年内建成的琅琊金鹏玖玖广场，大力发展新区综合商业、文化娱乐、亲子教育等产业，完善商务酒店等配套设施。力争服务业增加值增长11%以上，新增限上商贸企业(单位)20家以上。

改革创新 释放经济社会发展活力

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。琅琊区抢抓机遇，坚定不移争当改革开放排头兵、创新发展先行者，坚定不移实施开放战略、营造开放环境，牢固树立并自觉践行“开放促发展”理念。

探索安康码赋能应用，试点“一件事”建设、秒批秒办(智慧办)事项，提升服务应用能力。建立健全信用承诺制度，持续推进信用示范园区和诚信(征信)文化教育示范基地建设，力争年底实现园区融资授信额度达到7亿元。纵深推进商事制度“放管服”改革，推动“准入即准营”，持续推动食品生产经营许可改革，开展部分低风险食品告知承诺制许可试点。推深做实医疗卫生、教育文化、财政体制、农村集体产权制度等重点领域改革，认真研究谋划，推进符合琅琊实际、“切口小”和接地气的“微改革”“小创新”。

紧抓长三角一体化、对接“大江北”和南京市结对帮扶滁州市等政策机遇，主动谋划、主动开展学习考察，瞄准产业链项目、现代服务业项目等，开展精准对接。细化与上海市山阳镇、南京市鼓楼区、镇江市润州区合作项目，争取在产业承接转移上和项目投资合作上取得实效，探索发展飞地经济。加强外贸主体培育，引导企业调整贸易方式，鼓励引导企业参加进博会、广交会、世界制造业大会等各类国际性展会，积极开拓国际市场，力争新增外贸进出口实绩企业5家以上。

共享发展 着力提升居民生活品质

琅琊区始终坚持以人民为中心，精准对接群众需求，扎实做好民生保障，持续改善人民生活，着力提升人民群众的获得感、幸福感。

加快城市管理提档。坚持网格化、智慧化、精细化管理，深化街巷长、楼栋长等治理模式，建立网格化指挥调度平台，健全网格化闭环管理机制，逐步实现“多网融合”“一网统管”。常态化推进市容环境综合整治，扩大生活垃圾分类覆盖面，落实物业联席会议制度，推行志愿服务长效化，积极争创全国文明典范城市。推动老城区闲置土地盘活，着力解决停车难问题，新增停车泊位1000个以上。有序推进城市生命线安全工程建设。

加快民生保障提质。加大重点群体就业扶持力度，城镇登记失业率控制在4.4%以内。基本养老保险和基本医疗保险应保尽保，社会保障覆盖面稳步扩大，常态化落实被征地农民和退役军人进保衔接。紧盯“一老一小”，优化养老服务三级中心运营管理，开展家庭照护床位试点，创成全国智慧健康养老应用试点示范基地;实施普惠托育项目两个，提升婴幼儿照护管理服务水平。建成未成年人保护指导中心，争创全国未成年人保护示范区。完善残疾人之家、残疾人工作站建设，推进精神、智力、重度肢体残疾人居家托养扩面提标。

加快社会事业提效。持续打造“学在琅琊”品牌，加快五中扩建、紫薇小学二期等重点工程建设，确保宝山学校小学部建成招生。推进学前教育普及普惠，稳步提升基础教育教学质量。认真落实“双减”政策，深化新时代教育评价改革，有序推进义务教育优质均衡创建工作。高质量推进卫生服务中心与市级医院开展医联体建设，建成妇幼保健院，扬子医院投入运营，标准化改造社区(村)卫生服务机构11个。落实全面放开三孩政策配套措施，提高优生优育水平。加强传统文化挖掘、传承、保护，推进市民文化乐园等阵地建设。