评论员文章

自新的组合式税费支持政策实施以来，省税务局党委坚决扛牢政治责任，研究制定一系列落实方案和举措、创新开展一系列专项行动，积极探索优化服务，提升退税质效;不断强化风险防控，保障退税平稳;有效拓宽互动合作，凝聚退税合力，为推动政策精准落地、充分释放红利效能持续发力。

王翠娟摄

数据显示，今年4月1日至6月10日，全省累计为6.1万户纳税人办理留抵退税594.6亿元，加之一季度继续实施的此前出台的留抵退税老政策，全省共有625.6亿元退税款退付到纳税人账户，充分彰显了在今年退税减税大考中的河北税务担当。

在持续优化中完善退税服务

税费政策“一键获取”、智能导税“一站服务”、远程帮办“一呼直达”、留抵退税“一页式”自动预填……今年以来，省税务局推出的一系列智能化、便捷化服务，不断刷新着广大纳税人的退税体验。

“一开始我们也很焦虑，担心办理退税的流程复杂，准备资料多，想不到通过税务人员远程帮办，几分钟就完成了申请，太便捷了。”5月25日，博野县大城机械有限公司办税人员吴冬兴兴奋地说。

与吴冬兴有着相同感受的还有河北唐银钢铁有限公司的财务总监王宏伟。疫情打乱了河北唐银钢铁有限公司在建工程的施工进度，但工人的工资福利不能减、建设单位的相关工程款需要付，公司的资金压力骤然加大。留抵退税新政的实施，让企业对渡过难关燃起了希望。

因为对退税流程不是很熟悉，王宏伟紧急联系了唐山市曹妃甸区税务局远程帮办中心。在远程帮办中心视频连线辅导下，企业办税人员在河北省电子税务局顺利完成了线上退税申请。8870万元退税款精准到位，解决了企业老厂资产处置与资金需求时间差的问题，推动在建工程顺利施工。

远程帮办服务是省税务局推动“精细服务”改革的重要举措之一。今年新的组合式税费支持政策出台后，为方便纳税人，省税务局在远程帮办服务中增加了受托办理退税缓税业务等模块，并将182个远程帮办中心与河北省电子税务局无缝链接，实现退税减税新政策随时送、新培训随时听、新问题随时答、困难问题即时帮办，真正让纳税人便捷享受政策红利。

与此同时，省税务局充分利用系统内已有的企业数据，优化电子税务局退税申请预填报功能，全部数据均在一张表中体现，纳税人只需核对信息、点击鼠标，就能完成退税申请，从而大大节省了填报退税申请的时间成本，获得了纳税人的一致好评。

优化服务提升办税体验，不仅仅依赖于办税流程的简化高效，更离不开政策推送辅导的精准到位。给力的系统保障和数据支撑，为全省税务系统不断提升服务质效提供了坚实保障。我省税务部门通过系统税收大数据，精准筛选符合享受条件的企业，制定分类、分批、分期引导实施方案。在河北省电子税务局对纳税人精准划型，通过“政策速递”模块第一时间向纳税人“点对点”推送政策。

同时，为实现留抵退税政策精准落地全覆盖，全省税务系统以基层税务分局为单元，明确留抵退税服务网格员，对区域内企业数量、可退税金额和办理进度等进行网格化服务，实现户户有人管、事事有人盯。

“作为一名网格员，我深感责任重大。我一定加倍努力，坚决将优惠政策贯彻落实到位，打通留抵退税‘最后一公里’，让纳税人充分享受政策红利。”武邑县税务局城区分局金艳敬表示。

在我省，像金艳敬一样的留抵退税服务网格员不间断地回应着企业的疑问和诉求。把每一名符合条件的纳税人都纳入服务网，是留抵退税服务网格员一直坚守的职责和使命。正是在留抵退税服务网格员的守护下，纳税人的退税体验在持续优化服务中得到不断刷新。

在内督外查中严防风险

实施大规模增值税留抵退税是助企纾困、稳定预期、稳住经济大盘的有力举措，更是今年新的组合式税费支持政策的“重头戏”，时间紧任务重，实际操作中执行难度大、内外风险高。因此，全省税务机关在推进政策落实过程中，既要为守法纳税人便捷高效办理退税，又要精准严密防范骗退行为。

为确保大规模增值税留抵退税政策落实落细、落准落稳，切实维护纳税人合法权益和良好经济社会秩序，全省税务部门切实提升政治站位，深刻认识严厉打击骗取留抵退税工作的重要性、紧迫性，积极开展内督外查，织密筑牢双向“防护网”。

对内，坚持“严查”，严肃查处税务人员在落实留抵退税等政策中的不作为、慢作为、乱作为等失职失责行为，稽查、督审、法制、纪检等部门推进“稽查督审联动”和“一案双查”，对内外勾结、通同作弊等违法违纪行为，发现一起、查处一起、绝不姑息。同时，依托多年来已经形成的一套防范虚开骗税的风险管理体系和留抵退税风险指标模型，针对今年留抵退税加力扩围的实际，对退税申请严格审核。进一步完善以“信用+风险”为基础的新型动态精准监管机制和留抵退税风险防控体系，开展事前、事中、事后扫描监控，对风险疑点及时发现、快速应对，不断织密筑牢留抵退税风险的“防护网”。

对外，坚持“狠打”，充分发挥六部门联合打击机制作用，以零容忍的态度严打骗取留抵退税行为，打早打小、打准打狠、曝光震慑，坚决不让退税“红包”落入不法分子“腰包”。

省、市税务局稽查局成立工作专班，与相关部门建立风险管理会商工作机制，组建50多个专项检查组，针对涉嫌骗取留抵退税的案件迅速立案查处，有效构筑了打击骗取留抵退税的“防火墙”。同时聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税违法行为，充分运用大数据精准选取案源，充分挖掘退税风险，将涉案企业与疑点企业勾稽核对，理清企业业务脉络，明确打击方向。在此基础上，积极与公安、检察、财政、海关、人行、外汇等部门加强合作，强化对骗取留抵退税案件的内查外调，坚决打击利用虚开专票骗取留抵退税的恶性案件和犯罪团伙。目前，全省已公开曝光12起骗取留抵退税案件，释放了“骗税必严打”“违法必严惩”的强烈信号，形成强力震慑。

全省税务系统将持续夯实基础、发挥合力，把打击骗取留抵退税作为当前常态化打击涉税违法行为的重中之重，聚焦团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项骗取留抵退税等违法犯罪行为，以零容忍的态度坚决予以打击，形成打击骗取留抵退税的压倒性态势，护航留抵退税政策落准落好。

在部门联动中推进直达快享

新的组合式税费支持政策具有指向性强、覆盖面广、退税规模大的特点，需要各级党委政府大力支持，更多部门密切配合，才能更好推进政策落地见效。

政策实施以来，我省税务部门按照国家税务总局统一部署，迅速成立留抵退税工作专班，积极向地方党委政府汇报留抵退税推进情况，广泛争取地方党委政府大力支持。

“市税务、财政部门加大对各县(市、区)培训，加大政策宣传，及时落实。”在保定，从3月份参加增值税留抵退税调研到多次批示，保定市委副书记、市长闫继红一直高度关注退税减税新政的落地落实，要求全市各相关部门密切配合，按照时间节点高效高质推动工作。承德市税务局党委书记、局长赵波在全市经济工作推进会上就落实新的组合式税费支持政策、促进全市经济社会发展作典型发言。在邯郸，开展“基层税务局长为党政领导送税课”活动，使地方党委政府更多了解退税减税政策的背景、进展，赢得更多理解支持。在秦皇岛，成立由市政府牵头、11个成员单位组成的全面落实减税降费工作领导小组，统筹推进退税减税政策落地各项工作。

在各级党委、政府大力支持下，我省各地税务部门大力推进与财政、人民银行合作，建立起财税银协调合作机制。省税务局与省财政厅开展政策影响测算工作，联合财政、人民银行国库及时调整预算科目和级次配置;保定市税务局与财政部门、人民银行国库召开联席会议，多次交换数据、统一口径、衔接流程，并对外发布减税降费政策清单;雄安新区财、税、库三部门联合成立增值税留抵退税专项工作组，完善退税系统各项参数设置，为大规模退税建设快速通道。

河北京车轨道交通车辆装备有限公司前期建设投入资金大、留抵税额多，保定市税务部门不仅组织专家团队一对一辅导企业提交退税申请，还与财政、人民银行等部门共同为企业制定退税办理方案，确保退税款快速直达企业账上。“太及时了!有税务部门主导，财政等相关部门联合为我们此次退税保驾护航，税款及时到账，公司项目建设有了运转资金，真的非常感谢。”公司相关负责人表示。

全省税务系统通过加强与财政、人民银行国库等多个部门的联动合作，建立了自上而下、协同贯通的退税工作机制，形成了协同推进留抵退税工作有力有序有效开展的良好局面。

下一步，我省税务部门将充分发挥税收职能作用，坚持精细服务一贯到底、推进风险防控一路护航、开展部门协同一体推进，为积极助力企业纾困解难、稳住经济大盘作出河北税务贡献。