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5月15日，民航局召开新闻发布会，据介绍，按照《关于改进民航票务服务工作的通知》的相关要求，各航空公司制定和细化退改签收费规则，目前，40家国内客运航空公司均已制定多层次的“阶梯费率”标准;39家航空公司已通过公司官网、APP等渠道向社会公布，并在购票环节明确告知旅客;1家航空公司也将于近期对社会公布。

数据显示，4月份全国机场共完成旅客吞吐量1.1亿人次，同比增长了3.7%，但有10个千万级机场旅客吞吐量出现了负增长，其中首都机场下降了5.9%，降幅最大，海口、三亚机场同比分别下降了2.1%和2%，另外七个机场分别是福州、宁波、青岛、乌鲁木齐、昆明、杭州、哈尔滨。

民航局相关负责人分析，4月份千万级机场旅客吞吐量负增长主要受几个方面因素的影响。季节性因素导致部分机场需求延迟，如三亚、海口、杭州、昆明机场等，都属于旅游机场，“五一”假期调整，使4月份部分市场需求延迟至5月份。临时活动和事件也影响了航班的执行情况。3月份国内投入运营的波音737MAX停飞，航空公司调减了部分机场的航线航班执行。此外，极端天气增多影响航班执行。

“目前航空运输市场并没有出现一票难求、价格上涨、客座率及飞机日用率攀升的供给短缺现象，民航正处于经济周期的正常波动之中，行业供给能够满足市场的需求。”该负责人说。