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“130万元创业担保贷款作为流动资金用来进行周转、技术改造、扩大再生产等经营活动，切实减轻了企业的经济压力。”8月18日，提起创业担保贷款，新宾满族自治县汉广中药科技有限公司负责人祁彦波很是感慨。今年以来，抚顺市通过资源整合、政策叠加、优化服务等方式，扫清创业障碍，以良好的政策环境激发就业创业活力。

资源整合，加快孵化基地建设。抚顺市依据创业孵化示范基地的规模、孵化效果和带动就业情况，分4个档次，相应地给予运营经费补贴。同时，建立常态化跟踪督导机制，深入创业基地，面对面为服务对象讲政策、算细账、解难题，成功搭建起“众创—孵化—加速”的产业创新服务链。

政策叠加，“惠”聚创业创新动能。抚顺市聚焦高校毕业生以及出国(境)留学回国人员、退役军人、返乡入乡农民工、就业困难人员、贫困劳动力，全面落实创业场地补贴、创业带头人社会保险补贴等政策，打好“政策+服务”组合拳，努力使“人找政策”向“政策找人”转变。

优化服务，“贷”动自主创业。抚顺将高校毕业生等十类重点群体纳入政策范畴，通过提高贷款额度、降低贷款门槛、扩大贷款范围等举措，降低创业者的融资成本，调动创业者的积极性，充分发挥创业带动就业的倍增效应。1月至7月，累计培育创业带头人560人，带动就业2370人，发放创业担保贷款4039.7万元。