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针对甘肃境内石窟寺存在安全风险依然较高、系统考古研究不足、基层保护力量薄弱、展示利用水平不高等问题，甘肃省政府办公厅日前发布《关于加强石窟寺保护利用工作的实施意见》(以下简称“意见”)，提出要加大石窟寺抢救性保护力度，加强石窟寺数字化保护利用，今年4月底前完成全省石窟寺专项调查。

甘肃省石窟寺分布广泛、规模宏大、体系完整，集建筑、雕塑、壁画、书法等艺术于一体，代表了中国石窟艺术文化发展的最高峰，素有“石窟艺术之乡”的美誉。现存石窟205处，其中世界文化遗产有莫高窟、麦积山石窟、炳灵寺石窟3处。

2019年初秋，高耸入云的麦积山石窟仿佛披上薄薄的“轻纱”。(资料图) 陈治平 摄

近年来，甘肃官方高度重视石窟寺保护利用工作，在石窟寺抢救保护、考古研究、科技研发、数字化、体制机制创新等方面取得重大突破，形成的“中国特色、敦煌经验”在国内外产生重大影响。

《意见》提出，要加大石窟寺抢救性保护力度，2021年4月底前，完成全省石窟寺专项调查;9月底前完成甘肃石窟寺保护利用专项规划编制，纳入各级“十四五”国民经济和社会发展规划，并与国土空间、交通等专项规划相衔接。实施石窟寺保护重大工程，分级压实政府责任，分类开展莫高窟、麦积山石窟、炳灵寺石窟等3处世界文化遗产保护示范工程、20处国保单位石窟寺重大保护工程，及30处中小石窟寺抢救性保护工程，2022年底前全面消除石窟寺重大险情。

同时，坚持抢救性保护与预防性保护并重，加强日常养护和监测预警工作，依托敦煌研究院建设甘肃石窟寺监测中心，定期开展文物健康评估，主动开展预防性保护，全面提升石窟寺保护能力。

加强石窟寺数字化保护利用也是甘肃未来文保工作的主要任务。《意见》提出，要持续开展石窟寺壁画、彩塑、雕像、洞窟、摩崖石刻和海外中国石窟寺文物、敦煌文书等数字化工作，优先实施濒危及国保石窟寺的数字化保护。“十四五”末完成“数字敦煌”“国际敦煌”项目，推进实施“敦煌海外文献数字化回归”工程，拓展升级“敦煌学信息资源库”。

依托敦煌研究院文物数字化科研和技术优势，加快研制石窟寺数字化地方标准，推荐具有国内先进水平的科技成果转化为行业标准、国家标准。加强石窟寺数字资源集中管理、永久保存，建设“甘肃石窟寺数字资源库”，纳入中华文化遗产标本库，接入国家文化专网，实现全国共享共用。

《意见》还对石窟寺旅游开发活动进行了于规范，要坚持发展旅游以保护为前提，避免过度商业化、娱乐化。核定公布石窟寺景区游客承载量和重点洞窟的最大瞬时容量，鼓励采用限时限流、定制服务等方式规范引导参观活动，全面实现国保石窟寺预约参观制。制定《甘肃石窟寺管理导则》，推广莫高窟质量管理模式，推进全省石窟寺科学规范管理。

甘肃官方披露，到2022年，该省石窟寺管理体制机制创新取得重要进展，石窟寺重大险情全面消除，各级文保单位石窟寺“四有”(有保护范围、有标志说明、有记录档案、有专门机构或专人负责管理)工作基本健全，国保、省保石窟寺安防设施全覆盖。