评论员文章

大连名成广隆建设集团有限公司近日在参与“三十里堡街道污水收集系统三期工程(3-1期)EPC总承包(二标段)”项目投标时，由大连泰合担保公司为其出具了大连市首张“信用保函”。企业负责人高兴地说：“依靠企业信用，我们一分钱都不用拿，就可以参与项目投标。”据介绍，这是大连市进一步优化营商环境，将电子保函业务与企业守信激励机制有机融合，助力守信企业更好发展的有力举措。

守信激励机制作为社会信用体系建设的核心环节，是信用体系良好运行的重要支撑，也是优化营商环境的重要手段。“信用保函”是以企业自身信用为担保，由政府委托担保机构出具投标保函的一种新型保函形式。此举旨在以有效的企业信用激励机制，推动企业诚信建设，让守信企业“以真诚赢信任，以信用换真金”，不用出资就能获得政府担保金，既得到了政府和社会的信任，又缓解了在公共资源交易中的资金压力。

通常情况下，企业参与公共资源交易投标，要根据项目实际情况，交纳一笔数额为标的项目价值2%至5%的保证金。保证金存在投入量大、回收周期长、沉淀过多等问题，严重影响了企业发展。2018年，大连市依托市公共资源交易平台，在全国首推“电子保函”业务，通过研发上线拥有自主知识产权的电子保函系统，对接金融机构，实现了让企业只需交少量费用便可参与项目投标。而 “信用保函”则是在“电子保函”基础上的又一创新举措。

近年来，大连市信用体系建设不断完善，在全国36个省会及副省级以上城市信用监测排名中，大连市在去年底跃升至全国第五名。借助全市信用体系建设的良好基础，大连市顺势推出“信用保函”。

大连市营商环境建设局认真梳理确认了首批8家“3A”信用等级的诚信示范企业，作为“信用保函”试点企业。这些企业在参与投标时，由政府出资为其支付“电子保函”费用。据测算，首批试点企业因此一年可节省保费近20万元，释放流动资金3000余万元。

大连市营商局有关负责人表示，守信激励机制作为社会信用体系建设的核心环节，是信用体系良好运行的重要支撑，也是优化营商环境的重要手段。大连市将进一步发挥守信激励机制作用，不断推广“信用保函”，让守信企业享受更多的优待、获得更好的服务、拥有更大的支持，助力守信企业更好发展。