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到2025年底，广东涉农贷款余额超2万亿元，累计超过600家农业企业在广东股权交易中心“广东乡村振兴板”挂牌，政策性农业融资担保业务在各地级以上市和主要农业大县全覆盖，基本实现省内主要优势特色农产品保险全覆盖……

这是广东《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)为金融支持乡村振兴工作擘画的蓝图。《实施意见》有哪些广东特色?广东农业和金融主管部门将如何把《实施意见》落到实处?17日，上述问题在《实施意见》及其配套文件新闻发布会上得到一一解答。

鼓励涉农经营主体

通过资本市场融资

省委农办主任、省农业农村厅厅长顾幸伟介绍，《实施意见》切合当前我省推进实施乡村振兴战略的实际，对全省农业农村发展和不断拓宽金融市场都是重大利好。

记者留意到，《实施意见》明确了金融支持乡村振兴的14项重点任务，提出涵盖信贷、保险、基金、期货、证券、担保等各方面的金融支持措施，推动完善财政、金融、社会资金多元投入格局，具有比较鲜明的广东特色。

首先，这14项任务紧密结合了广东乡村振兴重点工作。《实施意见》强调，加大对驻镇帮镇扶村的金融支持，拓展美丽乡村建设的融资渠道，建立种业振兴融资绿色通道对接制度，以现代农业产业园和“粤字号”农产品为主要载体加强信贷创新，聚焦农业产业链供应链配置资金链，强化农业农村保险保障功能。

“这些任务措施紧盯产业发展的主体加强金融支持，鼓励涉农经营主体通过资本市场融资，支持农业龙头企业做大做强，提高家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体的信贷可得性，进而带动小农户发展。”人民银行广州分行副行长陈玉海认为。

其次，上述14项任务涉及的政策措施，既吸收借鉴其他地区的经验做法，更总结推广了广东农村金融服务的有效实践。例如，对于广东在全国率先开展的移动支付示范镇建设，《实施意见》要求，持续推进实现移动支付应用乡镇全覆盖;对于农村信用体系建设，要求扩大农村信用建档评价范围，加快建设和运用“农融通”平台，推广“整村授信”模式;对于破解农业融资难题，根据前期探索，要求拓宽抵质押物范围，推广牲畜水产活体等动产融资，推进承包土地经营权等农村产权抵质押融资。

“整村授信”+“能授尽授”

为乡村振兴提供金融活水

近两年来，以金融支农联盟、乡村振兴板、农业保险高质量发展为代表的广东金融支农工作创新不断。顾幸伟透露，广东金融支农联盟正在加快办理注册成为广东金融支农促进会，全面做好协调服务工作，形成金融支农合力。同时，省农业农村厅将充分利用好《关于大力推动农业保险高质量发展的实施意见》这一政策机遇，推动农业保险高质量跨越式发展，为全省农业高质量发展提供保险保障。

值得一提的是，《实施意见》还提出，到2025年要实现累计超过600家农业企业在“广东乡村振兴板”挂牌展示。

金融监管部门应如何推动银行、保险机构更好地落实《实施意见》?广东银保监局二级巡视员李兵表示，该局将定期开展银行机构服务乡村振兴考核评估，将评估结果作为实施差别化监管措施的重要参考依据。

农村信用体系建设是乡村振兴金融支撑重大工程。陈玉海表示，该行将引导金融机构结合农业农村部门“一村一品、一镇一业”建设工作，对信用村开展“整村授信”，实现对有合理信贷需求的农户和新型农业经营主体授信“能授尽授”。

8家金融机构出台方案

明确支农时间表路线图

以金融之力支持乡村振兴，需要金融机构广泛、深入参与。广东省农村信用社联合社、广东恒健投资控股有限公司等8家金融机构分别起草了《乡村振兴行动方案》，作为《实施意见》的配套文件一并实施。

据介绍，上述8家金融机构分别成立了由单位主要负责人任组长的乡村振兴工作领导小组。同时，各家金融机构都对本单位“十四五”期间的主要工作提出明确、量化的目标任务要求，大幅度增加乡村振兴重点领域的金融资源投入。

此外，8家金融机构都按照《实施意见》提出的重点任务，制定了具体行动的时间表和路线图。例如，广东省农村信用社联合社主任麦延厚介绍，广东省农信联社密切与省农业农村厅、省政数局合作，共同打造“村村通政务+户户通金融”乡村金融服务新格局。