评论员文章

记者7日从上海市市场监督管理局获悉，设立、注销等13项业务已实现“跨省通办”，外省市申请人可免于“多地跑”“折返跑”之苦。

当天，远在常州的王先生通过视频连线向记者展示了上海市场监管部门发出的电子营业执照和电子印章。将公司注册在上海松江的王先生说，他1月4日在线申请，1月5日上海市场监管部门就快递来纸质版的执照，不仅节省了来回上海的车费和人力成本，也免去了疫情期间的跨省风险。

以往，办理各类登记注册业务的规则和要求各不相同，市场主体办事需求也因人而异，虽然部分业务可以全程电子化办理，但仍难以充分满足各类市场主体和民众异地办事需求。为此，上海市市场监管局融合“线上+线下”服务手段，创新“互联网+窗口”服务模式，构建市场主体登记注册“跨省通办”服务体系，为申请人异地办事提供了全新的路径。

据介绍，该系统上线后，已有6家企业在网上完成了申报，3家已完成了设立和变更手续。

根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》(国办发〔2020〕35号)和《市场监管总局办公厅关于做好第一批“跨省通办”事项工作的通知》(市监注〔2020〕122号)，自2020年12月31日起，申请人无需来上海，通过全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务专区或上海市开办企业一窗通的“跨省通办”专区，即可在外地为上海市场监管部门登记的市场主体办理企业设立登记等13项业务，享受多通道、全方位、零跑动的“跨省通办”服务。

登记注册“跨省通办”服务充分融合“线上+线下”办事渠道，根据不同业务需求，打造“互联网+窗口”服务模式。申请人通过上海市市场监管局统一建设的登记注册网上“跨省通办”服务专区，在线申报业务信息，经系统自动判别，具备无纸全程电子化登记条件的，可以远程电子签名、提交电子文档办理业务。

同时，全市各区统一建成线下“跨省通办”窗口，申请人在线申报后，可以将纸质申请材料寄递给相应的“跨省通办”窗口，直接办理业务。

依托“互联网+窗口”服务模式，外省市申请人通过“跨省通办”服务，可以享受内外资企业及分支机构、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体的设立、变更、注销和营业执照遗失补领换发等各类政务服务。

不仅申请材料提交不用跑现场，领取营业执照也是“足不出户”。业务办结后，每个市场主体都可以使用手机异地领取电子营业执照，需要纸质营业执照的，市场监管部门还可以提供纸质营业执照寄递服务。在此基础上，上海市市场监管局还为每户新设企业同步发放电子营业执照和电子印章，领取后，企业无需纸质营业执照和实物印章，即可在线开展经营活动。

据悉，上海市市场监管局将继续优化业务流程、丰富办事渠道，持续推动“跨省通办”服务由“能办”向“好办”转变，为外省市申请人提供更高品质的办事体验。