评论员文章

“我们着眼于充分发挥信贷和保险协同效应，为农业农村加速现代化贡献金融力量。”“将充分发挥‘小岗乡村振兴支行’示范带动作用，持续探索更多的金融服务乡村振兴举措。”……在近日安徽银保监局举行的主题为“金融支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”新闻发布会上，安徽银保监局普惠金融处处长杨峻松，滁州银保监分局党委委员、副局长(主持工作)王宏坤，农业银行安徽省分行党委委员、副行长潘峰，国元农业保险公司党委书记、董事长蔡皖伶介绍了金融业服务乡村振兴的举措。

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

在圆满完成金融支持脱贫攻坚任务基础上，安徽银行保险业正做好金融服务乡村振兴这篇大文章，由促脱贫向促发展转变，为安徽乡村振兴提供金融支撑。

脱贫攻坚以来，至2020年末，全省银行业累计发放扶贫小额信贷396.95亿元，支持建档立卡贫困户超过90万户，贫困户覆盖率达65.40%;金融精准扶贫贷款2641.36亿元，自2016年底开始统计此项数据以来增长326%;9个深度贫困县各项贷款增速高于全省平均增速12个百分点。

保险方面，按照“一县一品种、一村一特色”，在31个国家和省级贫困县开办特色农业保险，累计提供特色产业风险保障1800.79亿元。积极参与“三保障一兜底一补充”的农村贫困人口医疗保障体系建设，推行一体化经办、“一站式”结算，累计为1403.26万人次贫困人口报补95.11亿元。创新开展“深贫保”试点，开出全国“深贫保”第一单，试点覆盖六安、宿州等8市24县区，支付赔款9499.6万元，受益贫困人口7.12万户次。

“脱贫攻坚只是万里长征走完了第一步，要巩固拓展脱贫攻坚成果，必须加快乡村全面振兴和农业农村现代化。我们着眼于充分发挥信贷和保险协同效应，聚力强化粮食安全等关键领域金融供给，助力补齐农业农村基础设施短板，创新服务新型农业经营主体和农户，为农业农村加速现代化贡献金融力量。” 安徽银保监局普惠金融处处长杨峻松说。

统计显示，至2020年末，全省涉农贷款余额1.61万亿元，5年间翻了一番;普惠型涉农贷款余额3183.78亿元，同比增长16.27%，高于各项贷款平均增速。农业保险从“保大宗、保灾害、保生产”向“保特色、保收入、保全产业链”延伸，在农业支持保护体系中作用更加突出。2020年，全省农业保险签单保费33.19亿元，为全省农户提供风险保障1456.66亿元，支付赔款36.44亿元，466.69万户农户受益，粮食作物承保面积居全国第2。

安徽首个“乡村振兴支行”小岗村开业

创新金融服务，赋能乡村振兴。5月25日，安徽首个“乡村振兴支行”在小岗村正式开业。这是安徽省银行业积极探索金融助力乡村振兴的创新之举。

滁州银保监分局党委委员、副局长(主持工作)王宏坤介绍，滁州是全国农村改革发源地，小岗乡村振兴支行将以服务乡村振兴为目标，在信贷产品、服务模式、人才培养等方面开展探索创新，打造金融支持乡村振兴工作的示范基地、创新基地和宣传基地。

为推动金融高质量服务乡村振兴，安徽银保监局指导辖内各银行保险机构坚守定位，错位竞争，找准服务乡村振兴的着力点。农业银行在省市县三级专设乡村振兴金融部，建设银行在省级设立乡村振兴办公室，邮储银行建立覆盖省市县三级的“三农”金融事业部体制，其他大中型商业银行、徽商银行等依托普惠金融事业部体制，构建“三农”金融服务供给机制。全省1200多个乡镇、1.5万个行政村，已提前实现农村基础金融服务全覆盖，达到“乡乡有机构、村村有服务”的目标。

中国农业银行安徽省分行党委委员、副行长潘峰介绍，该行聚焦脱贫攻坚，深耕“三农”县域，为全面打赢脱贫攻坚战和服务乡村振兴贡献了农行力量。截至2020年末，该行县域本外币各项贷款余额2015.89亿元，比2015年末增加1393.34亿元，增幅223.8%。该行原31家扶贫重点县贷款余额1283亿元，较2015年末增加1014亿元，增幅达377%;精准扶贫贷款余额284亿元，累计带动服务贫困人口43.8万人。“三农工作从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴新发展阶段，工作对象更广、领域更大、要求更高。农行在全力巩固拓展脱贫攻坚成果同时，围绕全面服务乡村振兴重点领域、全线融入乡村振兴智慧建设、全程做好乡村振兴支持保障等方面重点开展工作。”

农业保险为乡村振兴提供坚强保障

在推进乡村振兴，加快农业农村现代化的过程中，农业保险被赋予重要使命。

安徽银保监局要求保险机构扩大农业保险覆盖范围，创新特色农产品险种，构建多层次农业保险产品体系。据介绍，我省农业保险创新“基本+大灾(补充)+商业”三段式保障体系，满足新型经营主体差异化保障需求。农险品种持续增加，覆盖茶叶、淡水养殖、大棚蔬菜、中药材等50余类标的，基本实现大宗和特色优势农产品全覆盖。综合运用“信贷+保险”政策工具，支持生猪等重要民生商品保供稳价成效明显。

“作为专业农险公司，我们主要从产品和服务两个方面来推进，使保险供给与保障需求更为契合。”国元农业保险公司党委书记、董事长蔡皖伶介绍，国元根据国家“三农”政策导向及我省“三农”发展实际，精准摸排农业保险的各类保障对象，在深入分析各类农业生产经营主体面临的生产经营风险、自然灾害风险、市场价格波动等因素可能造成的不利影响和潜在保险需求的基础上，强化相应险种设计开发，织密织牢横向到边、纵向到底、无缝衔接的农业保险供需对接和保障网络。此外，该公司还补足了我省农险产品的两个空白，一个是巨灾保险产品，另一个是开发行蓄洪区保险产品。

“下一步，国元要打造科技型农业保险公司，利用全新的数字农险平台，进一步提高农业保险的数字化、智能化水平，实现智慧农险、科技农险，进一步做好保险助力乡村振兴工作。”