评论员文章

党的十八大以来，我区统筹推进社会保障事业创新发展，不断完善基本养老、失业、工伤保险制度，扎实做好社会救助和兜底保障工作，着力构建覆盖全民、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。如今，越织越密、越织越牢的社会保障网，铺就各族群众美好生活的温暖底色。

社保覆盖面稳步扩大

巴哈古丽·拜克热是哈密市伊州区西河街道幸福社区的低保户，老伴去世、无儿无女，加上体弱多病，生活困难。前些年，社区工作者根据她的实际情况，为她办理了基本养老、医疗等社会保险。如今，每个月低保和养老补助，再加上基本医疗保险，让她的生活有了基本依靠和保障。巴哈古丽说：“我能有现在的生活，多亏了党的好政策。”

兜底线、织密网、建机制，近年来，我区统筹城乡发展，进一步完善制度建设，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，社会保险覆盖面稳步扩大。

“十三五”期间，我区将实施全民参保计划纳入社保惠民工程，列入自治区重点改革任务，积极与脱贫攻坚等工作相衔接，形成了政府主导、部门协作、上下联动的责任体系和推进机制。“十三五”期间，社会保险覆盖面持续扩大，实现了由制度全覆盖向人群全覆盖迈进。

幸福晚年有了更多保障

6月11日，乌鲁木齐市为退休人员发放6月份养老金，这是2021年养老金上调后首笔发放的养老金。81岁的退休职工王永成收到养老金后告诉记者：“6月份的工资在原来的基础上增加了260元，日子真是越来越滋润。”

织密织牢养老服务网，让老年生活更有保障。党的十八大以来，按照党中央和国务院的统一部署，我区采用定额调整、挂钩调整与适当倾斜的调整办法，提高退休人员基本养老金水平。定额调整体现了普惠性，让所有符合享受养老金调整政策的退休人员得到实惠;挂钩调整让缴费年限长、缴费基数高的退休人员多涨养老金，体现了“多缴多得、长缴多得”的激励机制;适当倾斜调整体现了对高龄老人、艰苦边远地区退休人员、企业军转干部的重点关怀。

为困难群众织密兜底“保障网”

6月16日，在阿瓦提县乌鲁却勒镇柯坪村，民政协理员古丽伯克热木·阿不来提教村民阿瓦古丽·亚森在“新疆救助”手机APP上查询信息。“你这个月的低保金362.5元，还有残疾人生活补贴100元，钱已经发放到你的银行卡上了。”古丽伯克热木指着手机上的信息告诉阿瓦古丽。

2018年，我区开展了村级民政协理员试点工作，使低保工作更加精细精准，基层服务能力得到显著提升。古丽伯克热木正是我区首批村级民政协理员队伍中的一员。

最低生活保障事关困难群众基本生活和衣食冷暖。自治区党委和政府加强顶层设计，通过改革完善社会救助制度、建立低保标准动态调整机制、实施扩面施保等一系列措施，实现了精准施保、应保尽保。

在实施精准救助的基础上，自治区民政厅会同财政厅不断完善低保标准动态增长机制，逐年提高城乡低保标准，困难群众的基本生活得到持续改善，获得感、幸福感明显增强。

加强“五保”老人集中供养和孤儿集中收养服务机构新建和改造，特别是农村幸福大院建成运营，全面提升了“五保”老人集中供养率;全面建立残疾人两项补贴制度，残疾人两项补贴标准由80元/人/月提高到不低于100元/人/月……“十三五”期间，我区全覆盖、保基本、可持续的救助体系全面建立，各地民政部门不断织密扎牢兜底保障网，全力当好困难群众守护人。