评论员文章

一切围着产业干、一切围着项目转，以产业项目建设带动高质量发展取得新突破。记者在25日召开的中共哈尔滨市松北区委四届十次全会上获悉，为学习贯彻落实省市全会精神，结合新区发展实际，牢固树立“产业兴区、项目强区”的发展导向，即日起，哈尔滨新区江北一体发展区将围绕“强存量、扩增量、建核心”的战略内涵，迅速启动由12个专项行动组成的“百日攻坚”行动，紧紧抓住产业项目这个“牛鼻子”，把全区的工作重心聚焦到产业项目建设中来、聚焦到招商引资工作中来，牢牢把握住创新发展的主动权，奋力开创哈尔滨新区高质量建设发展新局面。

据悉，今年上半年，哈尔滨新区江北一体发展区实现地区生产总值280.3亿元，同比增长14.1%;完成固定资产投资105.9亿元,同比增长25%;实现规模以上工业总产值201.6亿元，同比增长14.6%;实现社会消费品零售总额94.7亿元，同比增长30.3%;完成一般公共预算收入17.8亿元，同比增长 14.8%，主要经济指标均实现双位数增长，综合指标考核位居哈市第一，全区经济发展呈现出高开稳走、快速增长态势，有效发挥了增长极的辐射引领和带动示范作用。

据介绍，哈尔滨新区江北一体发展区之所以能够实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”，持续“领跑”全市全省，最重要的是，近两年来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，该区始终把产业项目建设和招商引资作为推进经济高质量发展的主抓手，整合各方资源，凝聚各方力量，加快形成了助力项目建设、释放产业集聚效应的强大合力。当下，为了抢抓项目建设“黄金期”，新区顺势启动由12个专项行动组成的“百日攻坚”行动，在责任上再加码、行动上再加速、措施上再强化。

开展经济监测专项行动。成立经济监测专班，建立四上企业指标“周监测”制度，并按行业强化扛标单位的主体责任，建立预警机制，及时发现和解决各行业、各企业存在问题，保障重点行业和企业的规模不减、订单不降，促进产能再提升、收入再提高。

开展优化营商环境专项行动。成立优化营商环境专班，制定企业“问题清单”制度。重点围绕产业项目前期工作、项目建设、日常经营等问题进行台账式管理，坚持问题导向，坚持“一业一策”“一企一策”，用好新区先行先试的政策、用活新区能复制皆复制的手段，有针对性地为企业出谋划策，解决企业“爬坡过坎”和“临门一脚”的关键问题，以实际举措优化营商环境，践行“亲清”政商关系。

开展清理整顿专项行动。成立清理整顿专班，围绕僵尸企业问题、合同协议问题、闲置土地问题以及入驻孵化器标准问题，开展专项清理整顿工作。

开展国资国企改革专项行动。成立国资国企改革专班，制定国资国企改革实施方案。围绕实现国资国企改革由财政收支向资本运作方向转变的部署，合理划分和分配资产，组建建投集团和创投集团，坚持以市场化为导向，在授权经营、选人用人、公司治理、混合所有制改革、中长期激励等方面，大力实施综合性改革。

开展园区管理专项行动。成立园区管理专班，针对当前园区定位和管理问题等开展专项行动，对全区产业园区进行重新规划设计，做强国家级园区、培育好特色园区，切实做到园区管理专业化、精细化。

开展安全生产专项行动。成立安全生产专班，把安全生产工作持续紧绷起来。重点整顿高风险场所，采取台账式管理，把责任扛起来，对那些破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业依法关闭。

开展产业规划专项行动。成立产业规划专班，深入分析研判新兴产业发展趋势，梳理全国“头部企业”，形成《哈尔滨新区产业发展战略研判报告》，对新区未来产业发展提供明确的、可操作的意见，把经过研判锁定的产业明确下来，绘制清晰的产业链图谱，并落实“链长制”，确保下一步招商引资指向明确、重点清晰。

开展政策落实专项行动。成立政策兑现专班，要专人负责政策兑现，及时精准兑现，争取最大政策效用。要结合产业规划和产业图谱，提前研判产业政策，充分借鉴先进地区经验，围绕特殊案例建立案例库，围绕普遍案例制定政策包，逐渐完善、修正新区的政策体系。

开展招商引资专项行动。启动招商引资标准流程创建工作，明确招商引资“前、中、后”三个阶段的必要环节。实施招商队伍“二元制”，选优配强专业招商队伍，建立一批懂政策、懂市场、懂产业、会算账的招商人才梯队，不断提高招商实效;要紧盯全年招商引资协议额超千亿的工作目标，抓好西湖电子、中铁建、东方雨虹等项目落地。

开展谋划核心专项行动。产业规划专班要对核心企业单独开展系统研究，制定核心培育方案。明确提出新区需要什么样的核心产业、需要什么样的龙头企业。坚持在存量中谋划核心、在增量中锁定核心的思路，瞄准500强企业、央企国企、产业“头部企业”进行分析研判，拿出具体的“建核心”计划。

开展上市企业及科技企业培育专项行动。按照“上市一批、培育一批、储备一批”的思路，选取意向企业纳入上市企业后备资源库，制定工作计划和企业上市工作进度表，确保问题有人管、能落实。成立科技企业培育专班，在全区科技企业中培育未来产业核心。启动“哈尔滨新区青苗计划”，全面梳理新区专精特新、科技小巨人、单项冠军、瞪羚企业和独角兽企业，及时评估研判潜力型企业和苗头性企业，给予重点关注，建立跟踪培育机制。

开展政府投资和债券项目专项行动。成立政府投资和债券项目专班，建立政府投资和债券项目台账和进度表，加强项目全过程指导;强化跟踪督导，随时梳理问题、解决问题，按照时间节点、任务要求，检查项目进展情况。各项目责任单位要扛起主责，切实解决制约项目开工建设的瓶颈问题，保障项目尽快开工建设、早日建成达效，按时按量拨付资金，保质保量完成任务。