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3月29日，记者从省自然资源厅获悉：为进一步规范全省土地征收成片开发工作，严格保护耕地，加强土地征收管理，保障全省经济社会发展用地，切实维护被征地农民合法权益，根据新《土地管理法》相关规定和自然资源部有关要求，经省政府同意，近日，省自然资源厅印发《陕西省土地征收成片开发标准实施细则（试行）》（以下简称《细则》），标志着我省将全面启动土地征收成片开发工作。

《细则》要求，成片开发应当坚持新发展理念，以人民为中心，正确处理开发与保护的关系，注重保护耕地、注重维护农民合法权益、注重节约集约用地、注重生态环境保护，促进地方经济社会高质量发展。

《细则》明确，县（市、区）级人民政府是土地征收成片开发的主体，负责本行政区土地征收成片开发的方案编制、申报和实施。经上一级人民政府授权或委托具有行政和社会管理职能的省级（含）以上开发区管委会可参照县级人民政府职责开展成片开发工作。

《细则》规定，土地征收成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地的计划比例一般不低于40%。涉及占用永久基本农田、县（市、区）区域内存在大量批而未供或闲置土地且2009年至成片开发前三年平均供地率低于70%、各类开发区和城市新区土地利用效率低下、已批准实施的成片开发连续两年未完成年度实施计划等情形的，将不予批准土地征收成片开发方案。

《细则》的出台对促进全省土地资源节约集约利用，提高城镇范围内土地利用效率，发挥土地开发利用的集聚效益和规模效益，保障基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地，提高群众参与度，保护农民合法权益，促进全域经济社会高质量发展都具有重要意义。 （记者 李欣泽）