评论员文章

>>释放信号!

GDP不及神木六分之一

说明榜单不再唯GDP论英雄

>>靠啥崛起?

打造装备制造、化工、食品加工、新兴纺织四大支柱产业

日前，宁陕县政府官网披露了《关于表彰2021年度全省践行新发展理念县域经济社会发展监测评价先进县(市、区)的通报》(以下简称《通报》)，包括“十强县”、“五强区”等悉数亮相。

记者注意到，2021年度“十强县”排在第一位的是非能源型的兴平市，而此前，这个位次基本是由能源大县府谷和神木轮番坐庄。

2021年度各项监测考评结果

年度陕西省县域经济社会发展“十强县”：

兴平市、府谷县、韩城市、靖边县、三原县、神木市、黄陵县、凤县、城固县、彬州市

年度陕西省城区经济社会发展“五强区”：

雁塔区、未央区、碑林区、莲湖区、新城区

年度陕西省县域经济社会发展“争先进位县”：

旬邑县、宜君县、麟游县、宁强县、镇安县、陇县、周至县、略阳县、宁陕县、彬州市

年度陕西省城区经济社会发展“争先进位区”：

印台区、渭城区、王益区、横山区、安塞区

年度高质量发展“工业强县”：

城固县、兴平市、洋县、宁强县、岐山县

年度高质量发展“农业强县”：

大荔县、扶风县、蒲城县、三原县、眉县

年度高质量发展“生态强县”：

镇坪县、柞水县、麟游县、岚皋县、留坝县

强

陕西107个区县市

总体表现不错

《通报》中，“十强县”、“五强区”、10个“争先进位县”，5个“争先进位区”、5个“农业强县”、5个“工业强县”、5个“生态强县”，悉数公开亮相。

记者注意到，与过去10年间相比，虽然大多数还是那些熟悉的老面孔，但2021年度“十强县”有一个显著变化——排在第一位的是号称“人文之都”“食品基地”“旅游胜地”的兴平市!而在此前的10多年间，这个位次基本上都是由能源大县府谷和神木轮番坐庄。

总体看，2021年，陕西107个区县市表现不错。

用官方文件中的原话是：陕西全省上下完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力做好“六稳”“六保”工作，紧扣高质量发展主题，着力培育壮大县城主导产业，扎实推进县城产业园区提档升级，稳步推进新型城镇化建设，持续保障和改善民生，县城经济规模持续扩大，质量明显提升。

稳

2021年度“五强区”全在西安

2021年度陕西“五强区”全在西安市，这无疑是省城实力的见证。

远的不说，从2015年度起，只有咸阳市秦都区分别在2015和2016年度、榆林市榆阳区在2019年度进入过“陕西五强区”，其余名额都是西安的。

从结果来看：雁塔，习惯了占据第一;未央和碑林争夺第二。

变

2021年度“十强县”有变化

相较而言，年度“十强县”，外界历来最为关注。

细究之下，今年有三个明显的变化：

一是，在2019年度榜单上，“常客”神木和韩城榜上无名，取而代之的是首次上榜的勉县和旬阳，待2021年度榜单揭晓，神木和韩城又双双回归，勉县和旬阳再次重回10名开外;

二是，2021年度陕西十强县中，榆林和咸阳各有3个下辖县市，宝鸡、渭南、延安、汉中各占据一席。咸阳和榆林并驾齐驱，这在近年尚属少见。

三是，纵观过去10年间的陕西十强县榜单(见右边附表)可以发现，这些年总体上虽然有进有出，大多数还是些熟悉面孔，但2021年度“十强县”位次变了，而且变化还很大——兴平，首次成为陕西十强县第一名，这打破了能源大县长时间轮番坐庄的局面。

记者注意到，除了2017年是韩城，绝大多数时间排在第一位的不是府谷就是神木。能源大县不再占据第一名，这本身就是一个重要信号。单看2021年GDP，兴平是280.95亿元，而号称“西部第一县”的神木则达到1848.18亿元，由此可以看出，这份榜单并非唯GDP论英雄!

按照兴平市政府官网介绍，兴平市称得上人文之都、工业重镇、食品基地、旅游胜地。兴平的工业体系和能源关系并不大，主要是装备制造、化工、食品加工、新兴纺织四大支柱产业。

兴平能坐上2021年度陕西十强县第一宝座，并非偶然。官方文件中有一个细节值得注意，“按照《陕西省人民政府关于印发县域经济高质量发展考核办法(试行)和县域经济社会发展监测评价办法(试行)的通知》(陕政发〔2022〕6号)要求，经综合监测评价……”很明显，今年制定了新的评判依据。

从某种意义上来说，非能源型的兴平独占鳌头一事，或许短时间内无法改变“陕西十强县”中能源大县占多数的局面，却是贯彻新发展理念，立足自身资源禀赋，推动县域高质量发展的典范。

陕西“十强县”

年-2019年)

2019年度：

府谷县、靖边县、吴起县、黄陵县、凤翔县、定边县、旬阳县、彬州市、勉县、岐山县

2017年度：

韩城市、神木市、府谷县、靖边县、彬县、三原县、岐山县、兴平市、城固县、汉中市南郑区(原南郑县)

2016年度：

神木县、韩城市、府谷县、凤县、彬县、靖边县、兴平市、凤翔县、岐山县、定边县

2015年度：

神木县、韩城市、府谷县、靖边县、凤县、吴起县、彬县、志丹县、兴平市、定边县

2014年度：

府谷县、神木县、靖边县、高陵县、吴起县、韩城市、彬县、志丹县、凤县、兴平市

2013年度：

府谷县、神木县、靖边县、吴起县、高陵县、韩城市、彬县、志丹县、凤县、兴平市

2012年度：

神木县、府谷县、靖边县、吴起县、高陵县、志丹县、彬县、韩城市、凤县、安塞县

2011年度：

府谷县、神木县、靖边县、高陵县、吴起县、志丹县、彬县、凤县、韩城市、安塞县

(特别说明：从官网上未能检索到“2018年度陕西十强县”和“2020年度陕西十强县”)

记者 杨鹏