评论员文章

好的营商环境就像阳光、水和空气，是培育和壮大市场主体的土壤。西安经开区将坚决贯彻落实把营造市场化、法治化、国际化一流营商环境要求切实融入到实际工作中，结合《经开区深入开展营商环境问题专项治理行动方案》的通知，聚焦市场主体需求，坚持全方位多领域持续深化改革，切实解决企业群众办事痛点、堵点、难点问题。以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，推进“产业新高地”和“营商新生态”的双向奔赴！

(资料图片仅供参考)

产业新高地：汇聚蓬勃发展新动能

回眸，面向工业主战场，经开区企业恰似一江春水奔涌向前，为经济发展汇聚强大势能。

最新数据显示：当前，经开区2022年新增加市场主体23075户。市场主体共计155594户。市场主体增长量居区县、开发区第一。

一个又一个亮眼的成绩单，让人目不暇接。它是“产业新高地”充满活力的显证。

近日，工信部、科技部、财政部、商务部联合发布首批汽车产品生产者责任延伸试点企业名单，全国共11家汽车企业上榜，陕汽集团以总分第三的成绩成功入选，为我省唯一入选企业。累计实现工业总产值5100亿元，助力经开区成为国内商用车行业产业要素资源最聚集的区域之一；博世力士乐二期扩建项目投资7830万美元，自开工到交工并投产仅用时15个月；龙腾半导体8英寸功率半导体项目解决了高性能功率半导体器件产品工艺技术“卡脖子”难题……

经开区拥有深厚的工业底蕴和产业基础，在“四新战略”的引领和优质政策不断加码下，经开区主导产业从“量的积累”向“质的飞跃”转变。2021年，全区规模以上工业企业252家，工业产值超过百亿企业2家，实现总产值1967亿元，同比增长18.7%，总量占全市近1/3。正是因为越来越多的企业践行担当，坚定着经开区“工业立区、产业强区”的信念，才能为经开区的发展蓄势赋能，推进工业发展群星闪耀，集群效应更加显著。

营商新生态：书写高质量发展新答卷

春江水暖，见微知著。

如何努力让企业家们心无旁骛谋发展，弘扬企业家精神？如何构建亲清新型政商关系，从而不断引来产业活水？经开区所打造的“营商新生态”回答了这个命题，正在着力推进制造业转型升级和集群化发展，狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升，加快创新发展、绿色发展、开放发展，全力当好全市工业发展的主战场和顶梁柱。

以“便民”为中心，做足“服务”文章

按照“应进必进”原则，不断强化清单管理理念，严格落实“清单之外无审批”，深入推进政务服务事项标准化，经开区全面推动709项政务服务事项向大厅集中实现专区无差别的综窗“一站式”办理，整合多个环节的事项，积极推进“一件事一次办”改革，高效的极简快办服务，为企业发展提供助力；为全力加快重大项目建设推进速度，经开区建立代办专员机制，组建12人的代办队伍，制定“一企一策”服务计划，通过量体裁衣，做好“店小二”指导帮助企业做好项目审批全过程帮办代办服务，实行“首问负责、一诺到底”，为企业提供定制化、专业化政务服务；为满足企业群众的办事需求，自10月15日起政务大厅开始实行线下“周末不打烊”服务，并且大厅内各楼层设置了咨询台、自助服务区、无障碍通道、母婴室等贴心设施，并为企业群众提供免费打印复印、帮办代办等多方位服务，免去办事群众“办事难”的困扰……经开区将结合全市一体化政务服务能力提升工作安排，进一步夯实政务服务体系，以打造营商环境“第一窗口、第一形象、第一品牌”为目标，建立“阳光政务”服务品牌，围绕“便民”二字，做足“服务”文章，营造“好快办”政务服务环境。

厚植营商“沃土”，激发市场“前进力”

经开区以“四新战略”为引领，结合区域发展情况，陆续出台歇业备案制度、三十六条高质量发展等多项政策。“歇业登记”为企业提供了“休眠期”，为发展困难的企业提供了喘息休整的机会，并且满足了市场主体的多样化需求，进一步降低了市场主体的经营成本；未来三年，经开区将拿出最高9亿元支持资金，从扩大有效投资、工业企业培育、科技创新驱动，以及促进商贸服务业、现代金融业、文化产业和建筑业发展七个方面对企业予以支持，为市场主体送来纾困的“及时雨”……并为推动惠企政策兑现直达快享，经开区依托政务服务中心和一体化政务服务平台，做到惠企政策兑现“线下有专窗、线上有专网”。经开区多项政策的扶持将持续为市场主体减负激活力，把营造良好的营商环境放在突出位置，为企业提供“营养全面”的营商“沃土”。

在这场“双向奔赴”中，经开区必将在高质量发展之路上行稳致远。下一步，经开区将坚持自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，围绕《经开区深入开展营商环境问题专项治理行动方案》的通知，切实打造“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、企业获得感更强”的一流营商环境目标，继续畅通营商环境工作机制，加强各专项领域营商环境工作统筹，大力提升行政审批效能，实实在在为企业和群众解决发展困境和难题，进一步推动政府职能转变，让“产业新高地”和“营商新生态”更好结合。