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国家卫生健康委、国家发展改革委近日联合印发通知，决定命名西安市、石家庄市等33个城市（区）为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。3月30日，记者从西安市卫健委获悉，西安以示范城市创建为抓手，以满足群众需求为目标，加大服务体系建设，提升服务能力和水平，取得了明显效果。

加强全市托育服务体系建设

建立部门联席会议制度。西安市政府多次召开专题会议研究3岁以下婴幼儿照护服务工作，建立由18个部门和群团组成的联席会议制度，定期监督、指导、协调工作开展。

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按照“十四五”规划，2021年，城郊6区和高新区优先开展普惠制托育服务，至少建成一所普惠制机构；2022年，城郊6区和高新区分别建成2所以上普惠制婴幼儿照护机构，其他区县、开发区至少建成1所。两年共发展46所普惠机构。

加大对农村婴幼儿照护服务的支持。2022年，充分发挥各级计生协作用，做好婴幼儿照护服务的宣传教育和社会监督，采取入户指导、亲子活动、家长课堂等方式，开展育婴培训，指导偏远农村及贫困地区家长做好新生儿喂养、护理和疾病预防，提高家庭养育照护能力，努力补齐农村地区优生优育服务短板。

落实托育服务保障相关配套政策

为促进全市托育工作健康有序发展，西安对于承担一定指导功能的示范性托育服务机构、社区托育服务设施等，积极争取中央预算内投资，按每个新增托位给予1万元的补助。

大力发展普惠托育机构建设。明确发展普惠制照护服务，支持婴幼儿照护服务机构设置普惠制托位，鼓励大中型企业开设普惠制婴幼儿照护机构，鼓励有条件的幼儿园开设2-3岁婴幼儿普惠托班。市级财政按照应补尽补、惠民便民的原则，对达标的普惠机构，给予一定的资金补助。

打造星级示范机构。对确定的星级示范机构采取以奖代补的形式，给予一次性奖励补助。五星级托育机构，按700元/人次进行奖励；四星级托育机构，按500元/人次进行奖励；三星级托育机构，按300元/人次进行奖励。

完善托育行业行为规范

为完善托育行业行为规范，促进全市托育行业自管自治，积极发挥托育行业的主观能动性，西安成立行业协会。2022年初，西安市婴幼儿照护服务行业协会在登记管理部门及业务主管单位监督指导下，顺利完成审批工作，正式成立。通过制定协会自律公约，印制《婴幼儿照护指导手册》《托育机构设置规范指导手册》，制定《西安市婴幼儿托育服务合同范本》，进一步规范行业行为。

建立西安市首个托育服务推广研究基地。该基地由西安市卫健委与陕西师范大学合作建立，承担研究托育服务相关政策、建设托育服务从业人员实训基地、搭建人才培养体系和行业标准化督导评价体系等工作。助力填充完善托育服务行业专业人才队伍缺口，形成成熟的运行模式，促进西安市3岁以下婴幼儿照护服务质量稳步提升。（记者 张毅伟）