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优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、提振市场主体信心的重要举措。咸阳高新区深化“放管服”改革，以企业群众需求为导向，积极探索“一业一证”改革，4月14日，咸阳高新区行政审批服务局发出区域内首张开办药店行业综合许可证，这是高新区深化“三个年”活动，向“一证准营”新时代迈进的大胆试点尝试。

什么是“一业一证”改革？

“一业一证”改革是优化行业准入业务流程，把一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证。在许可证办理过程中，不取消现有行政许可事项，不改变行政许可的实施主体、法律效力和法律关系，只对现有行政许可实施物理集成。申请人仅需填写一次表格，向一个窗口提交一套材料，通过后即可取得“一业一证”许可证。

以 前

企业申请开办药店，需要办理药品经营许可、第二类医疗器械经营备案、第三类医疗器械经营许可、仅销售预包装食品经营者备案（企业）等多个事项，要跑多个窗口、递交不同的申请表及配套资料，工作人员分次进行现场勘查验收，群众“待机”时间长。

现 在

通过整合简化申请材料，集成优化办理环节，形成了“一窗受理、一次告知、一套材料、一表申请、一次踏勘”服务模式。企业群众只需在高新区政务服务中心“综合窗口”一次性提交一套申请资料，经过后台并联审批，将原本涉及的多张许可证信息整合到一张《行业综合许可证》上，实现“一证准营、一码亮证”，审批时限从原来的30个工作日减为20个工作日，企业办事成本降低了，办事体验感大幅提升。

下一步，高新区围绕重点领域，将持续在企业、群众关联度高、办事频率较高的行业，拓展深化全区“一业一证”改革，同时，加强事中事后监管，对推行“一业一证”改革的行业，建立综合审批＋综合监管的全链条管理服务模式，强化数字赋能，推进标准化服务，不断提质打造市场化法治化国际化的营商环境。