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到2023年，生物医药产业总量规模进一步壮大，持续巩固全国第一方阵和全省领先地位，营业收入突破1000亿元，年均增长15%左右;培育生物技术药、高端化学药、优质中药、高端医用康复器械、公共卫生防护用品等全国龙头企业15家以上，加快构建医药产业“双区双基地”发展格局

近日，石家庄市出台的《全力做大做强医药产业行动计划(2021—2023年)》提出，优化产业结构，完善产业生态，多措并举打好“稳、育、引、联”组合拳，用好医药产业政策“工具包”，努力将石家庄市打造成为全省乃至全国医药产业高质量发展引领区、科技创新核心区、总部研发基地和知名企业聚集区，形成千亿级产业集群和领头效应，实现医药产业基础高级化、产业链现代化，为不断提升省会的综合经济实力和发展质量效益提供重要产业支撑。

行动计划提出了发展目标：到2023年，生物医药产业总量规模进一步壮大，持续巩固全国第一方阵和全省领先地位，营业收入突破1000亿元，年均增长15%左右;培育生物技术药、高端化学药、优质中药、高端医用康复器械、公共卫生防护用品等全国龙头企业15家以上，加快构建医药产业“双区双基地”发展格局，即：基本建成全国重要的生物药及化学药制剂创新引领区、知名企业聚集区、总部研发基地、原料药和小品种药(短缺药)集中生产基地，努力建设具有国际影响力、区域竞争力的现代医药产业体系，实现由制药大市向制药强市跨越。

围绕结构优化，从六大方向突破

加快实现生物医药产业率先突破，石家庄市把主攻方向确定为生物技术药、高端化学药、优质中药、高端医用康复器械、公共卫生应急管理体系支撑产业、医药产业链配套体系产业。

生物技术药，重点发展基因工程药物、新型疫苗，加快抗体类药物、重组蛋白药物、多肽药物、核酸药物等生物药的研发和产业化，推进艾苯那肽、重组人血白蛋白、狂犬病毒抗体、单克隆抗体等新型生物药的研发及产业化。发展人体组织再生、合成生物学、生物3D打印、生物医学人工智能等前沿技术。

高端化学药，重点发展新药开发技术、给药新技术、药物缓释控释技术，以及新机制、新靶点、新结构、新药物组合和新剂型化学药等。开发具有靶向性、高选择性、新作用机理的治疗药物，鼓励仿制市场潜力大、临床急需的国外专利到期药品，加快抗肿瘤药物、糖尿病治疗药物等一类新药研发及产业化进度，推进新型制剂国际化，建设一流新型化学药企业。

优质中药，重点开展中药药学、中药活性筛选、安全性评价和药理学研究，促进传统中药的二次开发，发展中药改良型新药。推进中药软胶囊、中药配方颗粒产品及高附加值产品研发，推动中成药走向国际市场。

高端医用康复器械，重点发展医用康复辅助器具、高端医疗器械及生物医用材料、植介入器械、治疗机器人、多功能治疗仪、体外诊断设备和配套试剂、药械组合、分子诊断设备、生物医用材料等。

公共卫生应急管理体系支撑产业，重点发展传染病防控及应对突发公共卫生事件的相关产业，突出病毒诊断试剂、疫苗、医疗防护用品、消杀用品、监测(检测)仪器设备及专用生产设备等研发。

医药产业链配套体系产业，重点发展药用辅料、药用中间体、特殊医学用途配方食品及药物生产设备的研发和生产，支持企业向微生态药品、保健品、功能性食品、特殊用途化妆品及预防、治未病等大健康领域延伸。

锁定目标方向，从五条路径发力

做大做强医药产业的目标和方向已经确定，石家庄市将从哪些路径去实现呢?

加大力度扶持生物医药龙头企业发展。委托高端咨询机构编制医药产业发展规划，围绕创新成果转化、产业化项目、产业生态圈、医药名城建设等方面，开展园区、企业运行监测和“精准把脉”，研究制订“十四五”具有前瞻性、方向性和可操作性的生物医药产业集群发展规划，推动高新区高端生物药研发核心区、石家庄经开区化学药品制剂拓展区、正定生物原料药生产供应基地、赵县原料药加制剂集中生产示范基地、栾城现代中药创制基地等系列建设。聚焦本土特色优势打造地标企业，建立涵盖专利数量及研发投入、技术水平、市场潜力、研发进展、本土品牌等指标的企业筛选指标体系，在全市范围内开展医药产业最具区域标志性、行业竞争力的地标企业遴选，每年滚动筛选出10家潜力地标企业。依托医药龙头企业集聚的优势，培育和发展医药企业总部经济，建立地标企业名录库和“重点企业直通车”制度，力争5年内打造15家“全省第一、全国前列、部分在全球有影响力”的细分领域领军企业。

大力培育创新型药品和医用康复器械企业。引导企业加大转型升级力度，调整优化工业转型(技改)专项资金支持方向，重点支持创新药物、高端医疗器械、康复器具、高值医用耗材等领域技改项目。引导医药中小企业向“专精特新”方向发展，争创国家和省级“专精特新”示范企业。实施单项冠军企业培育计划，完善制造业单项冠军企业培育库，培育一批爆款产品和行业“小巨人”，争创国家级单项冠军。推进制药产业数字化进程，以新一代信息技术赋能医药制造，提升制药设备的自动化、数字化、智能化水平。加快生物医药工业互联网平台、生物医药物流平台等平台建设。鼓励有条件的企业建设智慧工厂，推动企业数字化转型，打造“5G+工业互联网+医药制造”新业态、新模式。

积极推进生物医药产业链招商。大力引进龙头企业和研发机构，瞄准领军企业，强化合资合作，引进跨国公司总部、地区总部，省外(尤其是京津)国家级医药工业创新平台、研发外包机构、生产企业落户石家庄。建立医药产业企业全生命周期金融资本服务体系，为生物医药全产业链创新发展提供金融支撑。在主导产业发展基金框架内探索设立国家一类新药基金，推动投资离岸研发，促进产业项目回岸制造。

推动医药创新与国际接轨。支持企业开展跨国交流，建立跨境研发合作平台。鼓励企业设立海外实验室、小型企业和申报注册实现品牌转化，开展新药国际多中心临床研究，挖掘全球创新成果，实现创新药走向国际市场。鼓励已获得专利的国产原研药和品牌仿制药开展国际注册认证，引导更多企业走出去参与国际竞争。

优化产业配套服务环境。积极探索产业链生态建设，规范原料药加制剂产业园区建设管理。推进制药行业绿色工厂、绿色园区、绿色供应链标准体系建设，实施绿色化改造，发挥优秀企业、优秀园区标杆引领作用。提升应急药品供应保障能力，依托全市160家应急防疫物资生产企业，构建应急医药物资储备网络平台。