评论员文章

中小学生体质健康管理落实推进情况

教育部体育卫生与艺术教育司

为进一步提升学生体质健康管理水平，推动青少年文化学习与体育锻炼协调发展，2021年4月，教育部印发《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，并积极推动相关工作的落实。

一、工作进展情况

（一）多措并举，推动体质管理文件落地落实。一是强化部署落实。2021年5月，在四川省成都市召开全国学校体育美育工作座谈会，对学校体育工作及学生体质健康管理工作作出重要部署。7月，在山东省青岛市召开全国体教融合工作座谈会，进一步强调学校体育工作突出理念、时间、教师、场地、比赛五个重点，进一步提升学生体质健康水平。二是加大宣传引导。体质管理文件印发后，召开新闻通气会，全面深入解读文件八大重点内容，增强“师生家校社”体质健康管理的意识和能力。三是强化督导检查。积极会同督导局将学生体质健康管理工作纳入督导评估范围，开展动态监测，开展2021年度学生体质健康标准测试抽查复核工作，推动各地建立和完善体质健康管理评价考核体系、做好体质健康监测、健全责任机制，全面提升学生体质健康及其管理水平。

（二）配套跟进，提高体质健康管理的质量和水平。2021年4月，教育部、卫生健康委、体育总局等十五部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，聚焦的关键领域、核心要素和重点环节，联合开展近视防控八个专项行动。6月，教育部印发《〈体育与健康〉教学改革指导纲要（试行）》，进一步要求开齐开足体育与健康课程、保证体育活动时间、提高体育教学质量。8月，教育部、卫生健康委等五部门联合印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，把全面提升学生健康素养纳入高质量教育体系。

通过努力，体质健康管理工作已经纳入地方教育行政部门和学校的评价考核体系，全国中小学生的体育锻炼时间得到有效保证，体育课和课外锻炼的质量得到提高。实施国家学生体质健康数据全员上报制度，建立完善了以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。中小学生体质健康状况总体呈现“逐步提升”的趋势，其中，优良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5个百分点。各学段学生超重和肥胖比例、视力不良率比例呈逐年下降趋势。

二、下一步工作考虑

（一）压实相关管理举措。结合中办、国办印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和教育部、体育总局印发的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，聚焦中小学生体质健康，研制印发深化体教融合工作三年行动方案，指导各地加快各项工作任务分解落实。

（二）深化学校体育改革。聚焦“教会、勤练、常赛”，深化学校体育教学、训练、竞赛体系改革，认真筹办成都世界大学生运动会和晋江世界中学生运动会，全面带动各地扎实开展学校体育教学、课外体育活动和课余训练竞赛。

（三）加大健康教育力度。指导各地贯彻落实《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，进一步深化健康教育改革，促进学生身心健康。

（四）完善条件保障体系。推动各地紧密结合实际，抓紧制定学校体育教师配备和场地器材建设三年行动计划，推进学校体育教师配备、体育场地器材建设。

下一步，我们将结合党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”活动，聚焦学生体质健康水平提升，细化工作举措，切实提升中小学生体质健康管理工作的质量和水平。