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今年以来,商洛市镇安县司法局永乐司法所积极践行新时代“枫桥经验”,围绕“四个到位”夯实工作举措,有效化解矛盾纠纷,助力辖区平安建设。
排查化解到位 预防矛盾升级
镇安县永乐街道办位于县城经济文化中心地带,项目建设多,流动人口多,社情民意比较复杂。今年以来,司法所与街道综治中心实行数据“比对融合”,坚持排查在先、关口前移,按照各村(社区)每周一次,街道办每月一次矛盾纠纷排查要求,全覆盖排查街道办域内矛盾纠纷,做到底数清、情况明,确保了各村(社区)矛盾纠纷排查登记和化解稳控有效衔接。加强对辖区内矛盾纠纷的综合研判分析,开展风险评估,坚持每周矛盾分析研判例会制度,预测可能引发群体性事件、可能出现过激极端情形、可能造成不良后果的风险等级,精准研判各类社会矛盾和重要事件发展趋势,提出化解意见建议。针对婚姻家庭、邻里关系、房屋宅基地、山林土地等基层常见、多发的矛盾纠纷,充分发挥人民调解主渠道、主力军作用,坚持抓早抓小、应调尽调,灵活采取情理法相结合等方式,及时就地予以化解,防止矛盾纠纷升级、外溢、上行,做到“小事不出村(社区)、大事不出街道、矛盾不上交”。根据调解结果,分类施策,不能化解的做好稳控上报,逐级化解,从而降低隐患风险,确保辖区稳定。元月份以来,共调处各类矛盾纠纷345件,调解成功341件,成功率达98.8%,其中化解重大疑难纠纷25件,预防纠纷23件。
宣传培训到位 提升调解水平
坚持调防结合、以防为主的原则,引入“调解+普法”的方式,利用人民调解员、“法律明白人”等群体在调解过程中积极宣传《民法典》等与人民群众生产生活密切相关的法律法规及典型案例,发挥以案释法宣传作用,引导群众依法维护权益,营造良好法治氛围。4月4日,永乐街道组织辖区19个村(社区)人民调解委员会开展了2023年度第一期人民调解业务培训会。通过培训,使各位人民调解员进一步明确工作职责,了解人民调解范围,人民调解原则,把握调解工作技巧。通过人民调解案卷制作规范引导,促使各位人民调解员深入了解规范案卷的要素构成,制作技巧,通过培训充电蓄能,对基层人民调解组织提出新的要求,在工作中要耐心疏导,注重方法与技巧,做好矛盾纠纷排查分析,继承和发扬“枫桥经验”,不断增强群众对调解工作的获得感。
以奖代补到位 激发干事热情
近年来,永乐司法所严格落实《镇安县村级人民调解“以奖代补”基金实施办法》,严把案件真实性、分类准确性、案卷规范性的关口,通过多种举措对发放程序进行规范,确保人民调解案件补贴发放到位。2022年度全办19个村(社区)按照“一案一卷”的要求,共申报人民调解“以奖代补”案件781件,通过逐级审核,申报兑付人民调解“以奖代补”资金14.2万元。通过人民调解“以奖代补”机制的实施,人民调解案件补贴的全面兑现和公开发放,极大地调动了基层调解组织和各村(社区)人民调解员的工作积极性和主动性,同时也激发了调解员们的学习热情和敬业奉献精神。今年以来各村(社区)人民调解委员会积极主动作为,各人民调解员主动排查,方法灵活,成功化解了一件件纠纷,为元旦、春节及各级“两会”的社会大局和谐稳定营造了良好的法治环境,有力地推动了人民调解工作深入开展。
跟踪回访到位 确保案结事了
为及时了解人民调解协议履行情况,巩固矛盾纠纷调解成果,有效预防纠纷升级恶化。永乐司法所联合镇综治办坚持每月对辖区内调解成功的重点案件进行回访,逐一了解人民调解协议履行情况。在回访过程中,司法所干部坚持一回访一记录原则,一方面询问当事人对矛盾纠纷调解结果是否满意、调解协议是否得到了全面履行。对于纠纷已调处完毕但尚未履行协议的当事人,详细了解协议未履行原因,积极做其思想工作,督促其按人民调解协议书约定事项履行;对于回访过程中了解到的其他矛盾隐患,及时掌握情况,约定调解时间,将其消除在萌芽状态。另一方面收集当事人对人民调解工作的看法和建议,及时改进,不断提高人民调解工作的质量。今年以来,累计回访187件,其中重大疑难案件21件,满意率99%。通过及时回访,积极搭建民意沟通桥梁,不仅督促当事人履行相应的法定义务,让案件从化解到履行一步到位,真正做到“案结事了”。更在回访中适时开展普法宣传,发挥“小案件大道理”的示范引导作用,将矛盾纠纷从个案处理转变为源头治理,有效预防矛盾纠纷二次发生,为辖区的社会稳定筑牢了第一道防线。
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