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2022年以来,山东省寿光市将普法工作向网格延伸列为市委市政府重点民生工程,将普法责任、资源、要素沉到社会治理最末端,将法治元素全面融入群众生活,构建起“网格化管理、组团式服务、菜单式普法”的基层社会治理新模式,为经济社会实现高质量发展提供强有力的法治支撑。
一、一“网”兜普法,构建全域网格化普法体系。寿光市委政法委、司法局、社会治理服务中心三部门联合启动,以群众法治需求为导向,坚持“普法责任向网格延伸、普法资源向网格下沉、普法要素向群众身边集聚”的工作思路,以全市现有的1100个大网格、3919个小网格为基础,由网格长牵头抓总,每个网格组建一支法治带头人、“法律明白人”、社工、法律顾问、社区民警、社区公益律师、人民调解员、村居志愿者等组成的普法团队,推动普法资源和力量向末端延伸,把网格建成基层普法的“主阵地”,让网格员成为基层普法的“生力军”,形成了“党委领导、政府主导、条块协作、多元参与、齐抓共管”的网格化普法新格局。
二、依“网”定职责,构建网呼县应的普法责任链。“清单式”压责,将基层治理、城市管理、安全生产、环境保护、民生保障等重点领域的普法事项全面纳入清单,明晰网格、部门责任,做到网格普法“责任清、任务明”。“口哨式”呼责,实行普法工作“网格呼、部门应”,根据网格普法需求,实行主管部门定向精准普法,或多部门联合进驻网格开展集中普法,构建起“权责明确、重点突出、响应及时”的普法联动响应机制。“问效式”督责,通过居民满意度调查、现场查看与日常考核相结合的方式,对专职网格员普法工作进行考核,考核结果与绩效工资、评先树优、晋档升级挂钩。每年开展“优秀普法网格员”评选活动,对表现突出的网格员进行表扬奖励。将镇街、部门网格普法工作推进情况列入法治建设考核和平安建设考核内容,列入本市法治建设和“八五”普法表扬项目,对工作力度大、成绩显著的镇街、部门在当月法治建设和平安建设考核中予以加分,对思想不重视、工作推进不力的,进行扣分。
三、用“网”促成效,构建有序运转的工作机制链。强化研判“问需”,网格长每月召集专职网格员、普法志愿者等召开普法工作分析研判会议,研究提出普法需求清单,制定月度普法工作计划,推动普法工作扎实开展。定期学法“提效”,研究制定学法计划,组织法律顾问、社区律师等采取专题讲座、以案释法、观看案例视频、观摩法治宣传教育基地等形式,每月对网格员及普法志愿者开展一次居民常用法律法规培训,以培训促提升。形成工作“闭环”,根据群众法治需求和基层治理需要,网格员通过“网格E通”APP提出普法建议,寿光市社会治理服务中心向镇街、部门派单,职能部门下沉网格,开展靶向普法,普法情况由网格员适时进行反馈,形成了“提出订单、即时派单、下沉履单、适时反馈”的完整工作链条。
四、靠“网”惠民生,构建按需定制的普法供给链。“微普法”深度融入群众“微生活”,各网格积极创新普法形式,先后推出“叮咚上门”送法、物业微信群案例警示普法、“小广场+小马扎”拉呱式普法、“口袋公园”循环送法、“夜市小摊”普法、小区普法小贴士、电梯广告普法、商超音频普法、传统节日普法剧等26个群众主导的网格普法项目。法治与德治并轨齐行,启动“法润菜乡 德法同行”普法项目,由网格员、法律顾问与村居传统文化辅导员共同依托社区、村居开办“家长学校”“法德讲堂”,每月利用“党员学习日”“小区阳光议事日”等开展法治教育和中华优秀传统文化宣讲活动,通过以案释法、聊天答疑等形式与老百姓谈“案情”,目前累计开展宣讲386场次。让普法宣传乘“云”而上,充分运用互联网、新媒体优势,开通涵盖法律故事、法律知识问答、法律小知识、律师讲法等6个模块的“市民学法问法一键通”掌上学法平台,并整合“寿光云”等资源推出“直播+普法”“电台+普法”“新媒体+普法”等普法专栏,实现群众学法零时差、零距离。让群众“被动接受”变为“主动参与”,开展法治文艺作品征集,结合民法典等主题,鼓励广大群众开展法治小品、快板、戏曲等法治文艺作品创作,目前各网格共推出法治文艺作品73个,激发了群众学法热情,同时大力推行百姓茶馆、楼长议事等模式,搭建群众说事拉事、用法评事平台,凝聚“社区(村居)是我家,治理靠大家”的思想共识,打造共建共治共享社会治理新格局。
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