评论员文章

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“三个年”活动开展以来，安康市平利县司法局充分发挥司法行政职能优势，主动作为、靠前服务，为经济社会高质量发展和优化法治化营商环境保驾护航。

制度供给“加”强保障

落实法律顾问制度。聘请专业律师担任县政府法律顾问，参与全县重大工程、重大项目全过程，对重大决策、重大行政行为提出意见，确保重大决策有法可依。加强规范性文件备案审查制度。加强涉企规范性文件出台前的合法性审查工作，严格审核标准，严审文件内容，及时纠正不利于促进公平竞争、损害营商环境的制度规定，制定《平利县行政合法性审查暂行办法》，严格落实政府合同合法性审查程序。今年以来，法律顾问参加县级法律事务会议10次，提供法律意见340余条，审查政府合同4件，政府其他文件40份。

政务服务“减”证便民

加强规范性文件清理工作。定期开展涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和政策性文件清理，扫清改革制度障碍，有力地保障制定政策的合法性，从源头上净化全县营商环境，促进经济社会发展。推进服务方式便利化。全面推行法律援助经济困难告知承诺制，不断扩大“最多跑一次”范围，推进公证服务事项“一站式办结”，通过开通绿色通道、上门服务、预约服务等措施，推动“减证便民”向“无证利民”转变，今年以来，办理法律援助案件58件，公证案件70件。

法律服务“乘”倍增效

优化法律服务资源。探索建立“法律服务团”，整合律师、法律顾问、法律服务所、司法所等专业资源，推动优秀法律人才“一对一”担任企业法律顾问，开展项目和产业“法治体检”，为市场主体提供全周期、多领域、一站式法律服务。今年以来，组织法律服务团进企业开展专项法治宣传活动26场次。组织律师开展企业“法治体检”26次，帮助企业识别、防范法律风险9项，为企业提出法律意见建议6 项。深化矛盾纠纷调解服务。着力加强行业性、专业性调解组织建设，深化“三力联调”工作机制，推行调解+公证模式，拓宽律师、公证机构参与商事、金融、保险等领域的专业调解，减少企业讼累。“把脉问诊”优化涉企矛盾纠纷调解服务，全方位排查化解企业欠薪、损害赔偿、劳动争议等各类矛盾纠纷。今年以来，全县共排查化解各类矛盾纠纷334件，调处成功329件，调处成功率达98.5%，涉及金额603.2万元。

执法监督“除”冗去余

严格规范公正文明执法，推动落实行政执法“三项制度”，实施行政执法“免罚清单”制度，印发《关于全面推行轻微违法行为免于行政处罚清单的通知》，用有“温度”的执法和包容审慎的监管方式，助力企业敢干。开展执法问题专项监督。紧扣企业和群众反映强烈的“急、难、愁、盼”问题，开展全县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，聚焦“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”5个方面问题，全方位地毯式开展问题大收集大整治，动真碰硬，以刀刃向内的勇气，加大通报曝光力度。严格落实“持证上岗、亮证执法”，扎实做好年度执法证件年检工作，严格执法证件资格审查流程，建立执法证件动态管理机制，2023年共620人参加年度审检，590人持绿牌，因岗位变动等原因注销23人，全面织牢执法监督网。