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近年来,安康市石泉县坚持把法治乡村建设融入乡村振兴全过程各方面,通过“三个聚焦”,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,为实施乡村振兴战略营造良好法治环境。
聚焦基层基础建强前沿阵地
对标司法部关于司法所规范化创建标准,不断强化业务用房、标牌标识、工作档案、制度规范、办公桌椅等软硬件设施建设,按照“人要精神、物要整洁、事要规范”要求进行日常管理。将11个司法所划为3个党建片区,成立片区党支部,配套建立理论业务联学、普法宣传联动、矛盾纠纷联调、特殊对象联管、教育管理联抓的支部“五联”工作机制,充分发挥党支部战斗堡垒作用,有效形成党建引领、条块结合、责任明晰、力量充足、贯通一体的工作新局面。建立“三联一体”工作机制,联片领导到所蹲点调研督导,“实打实”的解难题;联所股室到所业务指导,“点对点”的传帮带;法律顾问联村联企,面对面提供法律服务。积极开展司法所干部“两说一访”,“心贴心”的办实事,全面推进内务管理和提能增效。全县11个司法所全部达到全省新时代“六好司法所”标准,规范化比例达100%,池河司法所被司法部表彰为“全国模范司法所”,各司法所政治建设、业务建设、组织建设和保障能力不断提升,成为法治乡村建设的前沿阵地、维护社会稳定的第一道防线和保障群众合法权益的坚实后盾,为乡村振兴提供稳固的法治基石。
聚焦美好石泉推动普治融合
参与出台农村环境保护、基层社会治理等规范性文件。建成县、镇、村三级公共法律服务体系,向全县11个镇164个村(社区)派驻法律顾问,为100家重点民营企业搭建了法律顾问护航发展新平台,深度参与征地拆迁、项目推进等中期过程,协同参与决策参谋、法治体检等后期服务。创新实践“公证+调解”“绿色继承”、矛盾纠纷多元化解等制度机制,全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解,年均排查化解矛盾纠纷1900余件、受理法律援助150余件、提供法律咨询2000余次、帮办代办法律服务300余件、处理乡村法治事务80余件。先后创建“民主法治示范村(社区)”国家级2个、省级1个、市级157个,在全县上下形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法良好法治氛围,依法治理已经成为全县广大干部群众的基本共识和矛盾纠纷化解的基本方式。
聚焦长治久安优化法治保障
不断发挥县级“普法讲师团”作用,强化“菜单式”普法,坚持面向“执法人员、行政相对人、社会公众”,积极探索“普法+全域旅游”“普法+乡村振兴”“普法+规范执法”,着力培养农村法治带头人、法律明白人,通过“调解+志愿服务”“调解+心理咨询”“调解+法律宣传”“调解+公证”“调解+法律援助”等模式,发挥“法律明白人”的亲缘、地缘优势,拉近了党群干群距离,解决了婚姻情感、土地林权、赡养抚养、征地拆迁等一大批乡村治理中的难点、堵点和热点问题,实现了基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我完善的目的。选树的池河镇西苑社区“老陆说事儿”的发起者陆龙俊、城镇社区“和事佬”戴新军、云雾山镇官田村廖祥华等一大批普法典型得到群众认可,充分利用“身边人影响身边人、身边人带动身边人”,有效提升了村民法治素养和基层社会治理现代化法治化水平,促进了乡村社会长治久安。
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