评论员文章

近年来，旬阳市司法局着力推进“法律明白人”培养工程，大力开展普法宣传教育，积极构建基层社会治理体系，不断优化矛盾纠纷多元预防化解机制，在改革创新上做文章，在法治惠民上下功夫，持续推动法治乡村建设提质增效。

法治人才培养力度大效果好

(相关资料图)

率先加强乡村带头人教育培训，围绕农村工作实际，培养懂法干部2200余人，抓好农村“两委”干部法治培训，提高农村“两委”干部法律素质。全面启动、有序推进乡村“法律明白人”培养工程，统筹安排各司法所挖掘、培养、考核一批有法律基本知识的人群为培养对象，市镇两级组织司法行政干警、律师、村（社区）法律顾问等力量通过“线上＋线下”方式对“法律明白人”进行定期和不定期法治培训，以《民法典》《农村土地承包法》《乡村振兴促进法》和《人民调解法》等法律法规为基础，通过以案释法等形式，利用通俗易懂的语言进行讲解。同时，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，结合“法律七进”“送法下乡”等活动，对“法律明白人”开展现场庭审、调解观摩教学，不断提升“法律明白人”参与法治实践、处理法律问题的能力和水平。目前，共选用“法律明白人”2051人，开展培训320余场次，基本建成了一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。

普法宣传教育接地气氛围浓

今年以来，以“法律七进+N”活动为载体，广泛开展群众性法治文化活动480余场，扫除乡村普法盲区，全时域全覆盖宣传法治知识。联合市委党校在“1226”示范村（社区）开展普法志愿活动20余场，将“党课＋法治”课程搬到田间地头与村民共同交流；抽调市公安局、检察院、信访局业务骨干到21个镇开展巡回集中法治宣讲，采用“实地宣讲＋视频宣讲”相结合的方式，确保全市309个村（社区）4000余名镇村干部、群众代表、人民调解员、“法律明白人”都能参与到宣讲活动中；将法治文艺节目融入农民文化艺术节，让群众当主角、唱主角，切身感悟学习法治知识，覆盖群众达8万余人。依托村（社区）党群服务中心、农家书屋和已有公共文化设施，推进法治广场、长廊、院坝、宣传专栏等基础法治文化阵地建设，先后建成60余处法治文化广场、50余条法治文化街、330处法治文化书屋，免费向群众开放，并配备相关法律法规读本、宣传册页等法治文化产品6万余份，让法治知识随处可见，随时可学。

基层社会治理成体系显成效

健全基层普法依法治理体制机制，完善了镇村公共法律服务体系，建成21个公共法律服务工作站、309个村(社区)公共法律服务工作室，通过“一站式”服务使法律咨询、人民调解、法律援助更加方便、快捷、精准、高效，一般矛盾纠纷得到及时有效化解，群众尊法学法守法用法意识不断增强。按照民主法治示范村（社区）创建标准坚持坚持“学用结合、普治并举”的方针，把法律宣传教育同解决农民关心的热点、难点问题相结合，深入开展法治宣讲活动，组织法律顾问每季度开展法律讲座，对党员和干部全面进行法律知识培训，为村域又好又快发展提供良好的法治环境。截止目前，结合乡村振兴“1226”示范体系建设，积极探索实践“334”镇、村普法依法治理示范点建设，成功创建法治示范镇21个、旬阳市本级民主法治示范村实现全覆盖，安康市级民主法治示范村189个，全国民主法治示范村1个，示范引领作用得到充分发挥，基层社会治理合力不断增强。

矛盾排查化解机制优防线牢

做实做细“三力联调”工作，以排查化解宅基地、山林土地、婚姻家庭、工程建设等农村（社区）多发性矛盾纠纷为重点，深排细查、重点防范各类矛盾纠纷。健全矛盾纠纷多元预防调处化解体系，实行市镇村三级逐级排查、集中汇总、定期研判，积极实践矛盾纠纷化解“4321”新模式，进一步完善诉调、援调、访调对接机制，建立矛盾纠纷“三色”管理机制，分级分类预警化解，突出及时、高效、就地原则，牢牢守住安全底线，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。今年以来，共排查调处各类矛盾纠纷500件，调处成功496件，调解成功率99.2%，调处复杂疑难案件44件，申请司法确认8件，调解协议涉及金额1594.91万元。