评论员文章

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安康市白河县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制，助力优化基层社会治理格局，为经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

治融合上出实招

扎实推进“八五”普法规划实施，创新普法流动讲堂，按照“群众点菜、干部下厨”的模式，组织律师、基层法律服务人员、普法志愿者和司法所、派出所、综治中心负责人组成宣讲小分队，科学设定宣讲素材，以群众会、小组会、院落会等灵活形式，用通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式、真实有趣的案例，将法律知识送到群众身边、融入生产生活。近年来，组织开展各类普法宣传活动2000余场次，发放普法宣传资料10万余份。今年培育乡村“法律明白人”265名、农村学法用法示范户86户。坚持法治宣传教育与基层依法治理有机融合，把普法作为引导群众遵法学法守法用法的重要手段，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。特别是在“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动中，细致解读公民的民事权利、未成年人保护、居住权、民间借贷、婚姻家庭、遗嘱继承、合同等热点问题，大力阐释关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，提高了群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度，增强了人民群众的法治获得感幸福感安全感。

在矛盾排查化解上下功夫

积极推广“4321”矛盾纠纷预防化解模式，探索“党建＋基层法律服务＋人民调解”社会治理新路径，大力加强基层人民调解组织建设，选优配强人民调解员队伍。常态化开展人民调解业务培训，落实人民调解个案补贴和“红黄绿”三色清单管理机制、排查化解质效月通报机制，构建政府支持、行业助力、群众广泛参与的矛盾纠纷多元化解的大调解格局。发挥“全省十佳人民调解员”洪元文、“全省优秀人民调解员”程文国等优秀人民调解员的示范带动作用，组建2个品牌调解工作室，推动人民调解工作创新发展。统筹整合资源力量，积极推进行业、专业调解，实行每月定期摸排、重大活动维稳安保时期集中摸排以及婚恋家庭、劳动争议、医患、商事等矛盾纠纷多发领域重点摸排工作机制，加强源头预防、前端化解、关口把控，实现矛盾纠纷早发现、早化解、早处置，筑牢基层社会治理“第一道防线”。近年来，全县各人民调解组织排查化解各类矛盾纠纷5000余件，对申请调解的民事纠纷调解率达100%，2022年全县矛盾纠纷治安问题调处率达99.45%。

在共建共治共享上见成效

制定印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，依托县公共法律服务中心、县法律援助中心和基层司法所等资源，加快构建覆盖城乡的公共法律服务实体平台。县公共法律服务中心推行“三班”法律服务（县司法局领导带班、股室负责人值班、法律服务人员坐班）机制和领导干部公共法律服务接待日制度，为群众提供一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的公共法律服务。加强镇公共法律服务工作站、司法所规范化、标准化建设，推进“站所共建”，积极拓宽法律服务工作领域。在规范建设村（社区）公共法律服务工作室的基础上，全面推行“一村（社区）一法律顾问”制度，打造群众身边的“法律超市”。近年来，县镇村公共法律服务实体平台提供法律咨询服务3000余人次，受理法律援助案件1500余件，为受援人挽回损失3000余万元，实实在在地为群众撑起了一片“法治蓝天”。为及时有效解决外出创业和务工人员劳资纠纷、工伤事故等问题，统筹公共法律服务和人民调解资源，整合律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员等法律服务力量，组建法律维权服务专班，常态化做好外出创业和务工人员法律维权服务工作，探索出一条基层法律服务与人民调解融合互促、推动矛盾纠纷依法有效化解的基层社会治理新路径。2022年以来，法律维权服务专班先后10余次赴山西、河南、贵州等地，成功化解涉及工伤（亡）、拖欠农民工工资等一批重大矛盾问题，帮助群众挽回损失2000余万元。公共法律服务体系的不断完善和作用的积极发挥，打通法治为民的“最后一公里”，推动实现信访秩序规范化、矛盾化解法治化，为打造共建共治共享的基层社会治理格局提供了有力的法治保障。