评论员文章

今年以来，榆林市榆阳区司法局着力将法律服务融入到“营商环境突破年”活动中，坚持“五聚焦”，持续优化法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。

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聚焦普法宣传营造法治氛围

推进“八五”普法规划落地见效，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，充分利用“3·15”国际消费者权益保护日、法治宣传月、宪法宣传日等特殊实际节点，组织律师开展法治讲座进企业活动，及时回应涉企法律法规政策需求，增强企业法治意识，营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

聚焦规范性文件清理强化法治保障

坚持高效合法性审查，严格落实规范性文件和重大行政决策合法性审查，推动政府决策科学化、民主化、法治化，全面清理不符合《优化营商环境条例》的行政规范性文件，营造稳定公平透明的法治化营商环境。注重化解行政争议，在案件办理中,充分考虑涉企主体的长远发展,贯彻行政处罚教育为主惩罚为辅原则,将涉企案件调解贯穿于整个复议过程,充分搭建申请人与被申请人沟通平台,能调尽调,对于未达成调解的涉企案件,充分听取企业、行政机关意见,耐心解释法律法规,努力从实质上化解行政纠纷,做到“案结事了”，促进企业健康发展。

聚焦规范行政执法优化法治环境

全面落实行政执法“三项制度”，持续组织各行政执法单位完善陕西省行政执法综合管理监督信息系统信息，公布《榆阳区全面推行包容审慎监管执法“四张清单”》，要求各执法单位结合工作实际，以包容审慎、监管并重、宽严相济和处罚教育相结合的方式，对企业存在情节轻微、未产生危害后果，且违法者能及时改正的违法行为，依法免予处罚，推动执法单位严格规范公正文明执法。

聚焦权益保障提升群众法治获得感

优化民营企业法律服务，为小微企业开展无偿“法治体检”，发挥法律意见建议在企业决策和生产经营的重要作用，引导企业依法经营、依法维权、规范用工，为企业经营生产营造良好的发展环境。扩大法律援助覆盖面，应援尽援。充分发挥全区8个法律援助服务窗口，对农民工、涉企职工劳动争议案件受援人经济困难实行个人诚信承诺制，依法保护群众的合法权利，营造公平、合法的用工环境。对涉企公证安排公证员“一对一”全程跟踪服务，并做到当日受理、及时办理、快速出证。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，只要申请材料齐全、真实，符合法定受理条件的，一次性办好，实现“最多跑一次”。实行一次性告知制度和“首问负责制”，全程跟踪更贴心。

聚焦矛盾排查化解筑牢稳定防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断完善多元化矛盾纠纷化解机制建设，紧紧围绕企业和人民群众实际需要，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，发挥专职人民调解组织遍布城乡、工作触角遍及各个行业领域的优势，聚焦企业拖欠工资、工伤事故、破产倒闭、环境保护等重点领域，“零距离”主动对接矛盾纠纷，积极营造和谐稳定的社会环境。