评论员文章

日前，石家庄市印发《2021年空气质量“退后十”劣质散煤管控工作方案》，全面加强散煤加工、储运、销售、使用全链条监管，根据“电代煤”“气代煤”工程进度，适时扩大禁燃区划定范围。

为认真贯彻落实市委、市政府关于空气质量“退后十”工作要求，进一步强化全市劣质散煤管控，坚决打赢2021年散煤整治攻坚战，石家庄市将按照部门监管、属地管理、分级负责和“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，突出重点时段、重点地区、重点场所，强化系统治理、综合治理、源头治理，坚持上下联动、联防联控，全面加强散煤加工、储运、销售、使用全链条监管，不断提升综合治理效能。

在销售环节，从严管控散煤经营网点，禁燃区内一律取消散煤销售网点;对原有散煤经营网点已不开展煤炭经营业务的，抄告行政审批部门进行经营范围变更登记。禁燃区内和已完成“电代煤”“气代煤”区域等不符合散煤经营网点布局规划的，一律不得批准设立散煤销售网点。加大散煤销售网点质量抽检力度，对抽检不合格的，依照法律法规从严处罚;对连续抽检不合格的，依法进行停业整顿，情节严重的吊销营业执照。根据“电代煤”“气代煤”工程进度，适时扩大禁燃区划定范围，并建立禁燃区专项台账。

在使用环节，严格落实燃煤使用监管职责。摸清全市燃煤使用单位底数，建立燃煤使用单位主体台账、监管台账、煤炭质量检验报告专管档案。严格燃煤质量抽检，2021年底，全市燃用单位散煤煤质抽检覆盖率达到100%。加大对燃煤使用单位煤质监管力度，完善进销货台账报备体系。严格燃煤储存管理，强化围挡、苫盖、喷淋。加强炉前煤质监测，推进火电、钢铁等重点工业耗煤企业炉前煤质检测体系建设。严格农村农户使用散煤监管，9月底前完成入户排查工作，确保燃用洁净能源。

在源头环节，确保洁净型煤兜底保供，坚决压缩劣质散煤销售的生存空间，严格按照确村确户台账和登记交款清单，组织洁净型煤企业实施有序保供，确保配送到户。保障足量供应，既要保障覆盖率，又要保障绝对需求数量，确保群众温暖过冬。

在劣质散煤处置管理方面，要求处置点要符合交通便捷、防护安全、数量和布局合理、场地面积满足需求等条件，设置醒目牌匾标志，在相关媒体公示，提高社会知晓度，确保散煤经营网点和优质煤保供点严格区别。