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青成服饰、华智服饰、丝黛达服饰、众思服饰……车辆进入平南县大成大道园区段，正在建设中的项目外墙挂出的服饰品牌映入眼帘，放眼望去，披着绿色安全网、架着脚手架的在建楼房有上百个。前来投资的老板赞叹：“每次来都有大变化，在这里投资选对了!”

这里是位于平南县的中国(贵港)纺织服装时尚新区。9月16日，平南县召开中国(贵港)纺织服装时尚新区新闻发布会。该县人大常委会副主任何剑在会上说，平南县累计签约纺织服装企业244个，计划投资额309.38亿元，已开工建设项目100多个，六运印染等37个项目将在年内竣工投产，同时在谈的纺织服装企业还有100多家。

纺织服装时尚新区立足贵港、根植两广、面向全球，目标是打造具有国际影响力的创新型产业集群。贵港市委书记何录春介绍，以绿色功能染整为牵引、以科技纺织面料为支撑、以时尚高端服装制造为重点，发展全产业链纺织服装时尚产业，打造全国一流、国际知名的贵港纺织服装时尚产业功能新片区。

A产业集群精心“造链”

平南与纺织业并非邂逅，而是县委县政府深思熟虑的结果，事情还得从2019年说起。平南县的镇隆、大安等乡镇一直有纺织传统产业，相邻的桂平市木乐镇已有年生产服装超2亿套的基础;改革开放以来，广东一直是国内纺织服装产业的产业链集群地和进出口基地，并引领国内纺织服装时尚的发展。经过考察论证，平南决定抓住粤港澳大湾区服装产业转移的窗口期，将服装产业作为招商引资的主攻方向，打造一个纯服装产业园。

贵港市因势利导，将服装产业园定位为中国(贵港)纺织服装时尚新区，地跨贵港市的桂平和平南，总面积60.58平方公里。

如何下好“打造纺织服装产业链”这盘棋?何剑介绍，贵港市请来中国纺织工业联合会专家编制规划定为“一核六园”：“一核”即平南县镇隆总部核心区;“六园”包括平南县大成绿色生态园、武林智能制造园、大安工装定制园、临江品牌创新园、大新品质童装园和桂平市木乐休闲运动园。

同时，该市请中纺联专家为园区进行产业布局，从上下游企业以及辅料的生产、物流基地以及产业技术培训等方面，配套完善产业链条，使企业生产销售成本较珠三角地区低20%左右。

时尚新区“高站位、高标准、高格局”的定位，吸引了来自粤港澳大湾区的广西世纺投资集团、东莞大朗60家毛织企业，以及利来丰纺织印染、中山市宇凯纺织印染、佛山市南海泰源印染等14家知名纺织印染企业落户，累计近百家企业签约并开工建设。大湾区大量织造、印染、服装等企业移师平南，使得这里的产业链配套日益完善，为企业发展带来极大便利。

如今，在这条由贵港市和平南县领导精心锻造的产业链上，纺纱、织布、印染、设计、裁剪、制衣、缝盘、电脑刺绣、检验……从一根线纱到一件衣服，以及配套的纽扣、拉链、包装、物流等，都可以在这里找到关联厂家。“从已签约和入驻的企业来看，印染企业的空间已饱和，现需要更多服装企业进驻。”平南县县长杨大东说。

此外，为建立从原材料到纱、到布、到衣的全产业链条，平南县还把目光瞄上了“一根线”的前端产业——化纤和棉纱，目前正在全国各地考察。

B深化改革用心办事

9月17日，伟联印染车间机声隆隆，一匹匹带着热气的布堆在机器出口处，100多个工人正在调试设备。车间负责人肖玉东说，项目2020年4月28日签约，同年11月开始建设，预计近期即可正式投产。“建设速度非常快，超过预期。”

“以前办施工许可证要花2个多月、跑七八个部门审批，现在平南推出‘先建后验’，只要跑一个窗口、填一份材料、签一份承诺就可以了。项目建设提前了一个半月，经济效益非常明显，从目前建成的4条生产线来说，增加产值超1000万元。”肖玉东说。

2020年4月，为使项目快速落地生根，平南县印发《工业项目建设“先建后验”审批流程》的通知，推行招商引资项目建设按“承诺即可开工、监管务必从严、服务全程跟进、验收联合办理”四个环节实施，落实“一口受理、网上办理、规范透明、限时办结”审批服务。同时下发“先建后验”办理流程图和相关办事流程的一次性告知书。

平南县委书记周仕志介绍，该县大力实施“营商环境提升年”，以企业办事“不求人、少花钱、省时间”为目标，持续深化“放管服”改革，分类推进行政审批制度改革，优化政务服务事项，着力营造最便利的政务环境。

推行“企业开办”“投资项目报建审批”等重点领域一窗受理、集成服务，“一窗受理”率100%，实现企业开办最快10分钟、最慢2小时办结;推行“一套材料、一表登记、一次采集”，合理编排个性材料，避免重复登记和提交材料。通过“精、减、压”办理环节、材料、时间，平南县依申请政务服务事项平均承诺办结时限比平均法定时限缩减75.64%，超过自治区要求提速60%的年度目标。

C专班进驻贴心服务

近日，接受记者采访的平南县产业招商和服务中心莞南集团专班主任龙宪彬说：“我们马上要开个协调会。园区要从桂平市木乐镇拉一条10万千伏的电线过来，电线杆要占企业用地，现在相关企业、电力部门坐在一起协商如何办最快。”

“这样的协调会每个月都有四五次，有一天开了7个。”龙宪彬说，每个项目落地后，中心3个专班都会积极跟踪服务，能即刻解决的事情即刻解决，做到服务企业常态化长效化，让企业尽快竣工投产。

项目到中心，落地有保障，投产更顺利。平南县专门在大成工业园区成立贵港首个产业招商和服务中心，从部门和乡镇抽调了47人组成招商服务队伍进驻中心集中办公，分成世纺集团、莞南集团、木乐马旦集团3个专班，提前介入项目审批前期工作，全力为项目招引、开竣工和投产提供“一条龙服务，一站式办结”的保姆式服务。

同时，平南县开展“县委书记企业直通车”和“县长服务企业日”等活动，着力把服务触角延伸至园区和项目等一线，相关领导主动在现场办公，为企业协调解决融资、办证、用地等各种问题。“这样的工作方式非常管用，一些棘手问题能得到及时解决。”周仕志说。

针对印染行业废水处理难题，平南引进广西世纺投资集团。平南县产业招商和服务中心世纺集团专班主任吴秋坤介绍，该集团2019年1月签约，用地2000亩，总投资120亿元，主要建设纺织服装产业园的供水、供汽、供热和污水处理工程，为纺织行业的上下游产业实现热电联供，污水统一集中处理，以减少污染源、节约投资。目前污水处理厂、清水厂、热电联产项目一期工程已投入使用，每日可处理污水达10万吨、日印染布1250吨。

贵港市把千亿产业时尚新区列为市层面重点园区进行打造，今年1月出台支持纺织服装产业高质量发展的若干措施，在住房、招聘、用地、用电等方面给予优惠，有力地推动了产业强劲发展。平南县将以“一年打基础、三年上规模、五年冲千亿、十年再翻番”为战略目标，全力朝着实现纺织服装工业总产值1500亿元、带动100万人就业的发展目标迈进，着力把平南县建设成为现代高端纺织服装创新集聚区，打造西南地区规模最大、品位最高、环境最优、效益最好的园区。