评论员文章

建好一座城，幸福一方人。

走进秀山，建筑变靓了，马路变宽了，配套设施更完善了，广场上休闲娱乐的人多了，人民的生活更幸福了。

未来5年，秀山县将紧盯渝鄂湘黔毗邻地区中心城市和武陵山区践行“两山论”样板这一总体定位,坚持城市规划建设“一张图”“一盘棋”，像绣花一样精细管理城市，扎实推进基础设施互联互通，提升新型城镇化发展水平，不断提升秀山城市品质。

到2026年，秀山城市建成区将达到30平方公里，完成区域性中心城市功能布局，达到中等城市经济体量，建成宜居宜业宜游城市。到2035年，中等城市基本成型，全面建成渝鄂湘黔毗邻地区中心城市。

提升服务功能 生活更具品质

改造雨污合流管网77.97公里(2017年-2021年)，55个老旧小区完善了功能、提升了颜值;

拆除违建1.3万平方米，新增绿地31万平方米，县城照明设施亮灯率达98.6%;

……

“秀山发展得太快了，城市干净了，绿化变多了，城区新建和出城的多条大道方便了我们的出行。”秀山居民们纷纷赞叹。

九层之台，起于累土。近年来，秀山县以“一城五心一枢纽”为重要抓手，立足新区建设和旧城改造“双轮驱动”，大力实施城市更新行动，优化城市结构，提升城市品质，推进中心城市大踏步发展。

旧城改造，统筹推进城市更新——

民有所居，居有所乐，是老百姓最朴素、最现实的需求。

从棚户到楼房，让“蜗居”变安居。近年来，秀山坚持以人为本，以民为先，持续推进棚改工程，让千千万万棚户区家庭告别了旧房危房，住进宽敞明亮的新楼房，圆了“安居梦”。

“十三五”期间，秀山继续推进等棚户区改造工程，完成改造棚户区6228户，进一步优化城市布局，提升城市承载力，激发了老城区发展生机和活力。

新区建设，加快城市提质步伐——

近日，市住房城乡建委公布了2021年重庆市绿色社区名单，秀山县中和街道凤凰社区、丹凤社区名列其中。

绿色社区指具有绿色化基础设施、宜居社区环境以及较高信息化智能化水平，浓郁绿色文化，并建立起健全的人居环境建设和整治机制的文明社区。

近年来，秀山坚持绿色发展，持续增强环境吸引力，强化尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念，统筹推进城市更新和新城建设。

目前，秀山县城建成区22.8平方公里，人口已达23万人，城镇化率提高8.31个百分点。新增城市道路44.48公里、桥梁6座。建成凤凰城、丹凤华庭、黄杨郡等一批优质住宅小区，商品房销售面积295.6万平方米。

同时，不断完善基础设施建设，新增110千伏线路12.6公里，新建变电站1座、天然气储配站1个、加油站10个。4G网络全覆盖，建成5G基站560个，铺设光纤1.36万公里。

聚焦对城市生态系统修复重建，新建了污水管网358公里，城市生活污水处理率达98%，城区空气质量优良天数达90%以上，“海绵城市”试点建设连续3年考核取得全市第一，已建成海绵城市区域10.26平方公里。

建管并重，城乡面貌焕然一新——

近年来，秀山围绕人民对美好生活的需要，坚持规划建设与运营服务并重，补齐基础设施和公共服务设施短板，提高城市管理服务水平，促进公共服务普惠共享，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

目前，秀山管理精细化、智慧化水平不断提升，10公里滨河绿道串起两岸8个公园，建成区绿地面积达848万平方米，绿地率达39.07%，人均绿地面积37.3平方米，50平方公里、50万常住人口的“双50”城市进入市级规模预控，城市面貌焕然一新。

2021年，秀山县累计开展“马路办公”巡查4142次，出动1.2万余人次，发现并整改各类常见问题12384件、热难点问题24件。实施饮水安全工程775处，新建输水管线660公里，巩固提升56.7万人饮水安全。大力推进生活垃圾分类，新增广场公园分类垃圾箱体200个，物业小区在全市率先完成楼层撤桶并点，公共机构垃圾分类实现全覆盖;农村生活垃圾有效治理行政村比例达100%，累计建成农村垃圾分类示范村172个，示范比例达85%。秀山县逸江苑西侧坡地绿化在“2021发现重庆之美”评选活动中获评最美坡坎崖，秀山县滨江河堤公园“劳动者港湾”获评最美“劳动者港湾”。

接下来，秀山围绕“干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游”目标，扎实推进城市治理体系和治理能力现代化，大力实施市容秩序、环境卫生、市政设施、园林绿化、综合管理“五大提升”行动，解决城市综合管理中的突出问题和薄弱环节，助推秀山城市高质量发展。

优化交通框架 提高承载能力

交通添新翼，展翅出青山。

2020年9月30日，国道G319线官桥至官庄段改建工程(即：秀山县城市外环线)，经过3年多时间的建设施工，正式竣工通车;

2021年7月25日，秀山站至重庆北站动车正式开通;

……

路通，福至。交通网络的健全扩大不仅便捷人民出行，还联动区域经济加速崛起，为人民打开了更加富足、幸福的大门。

近年来，秀山充分发挥渝东南“桥头堡”城市作用，立足渝鄂湘黔毗邻地区中心城市和武陵山区践行“两山论”样板总体定位，紧扣渝鄂湘黔区域性综合交通枢纽建设目标，全力推动交通强县建设。

自秀山城市外环线、龙凤大道、秀梅大道、秀龙大道4条高等级公路建成以来，串起了秀山县城周边300平方公里区域，辐射60多万人口，极大提升了秀山城市品质。

秀山县城市外环线仅是秀山加快交通建设的一个剪影。

如今的秀山，渝怀铁路、渝湘高速横穿东西，秀松高速纵贯南北，国道319线、242线、326线在县城交汇，渝怀铁路二线建成通车，渝湘高铁主城至黔江动工建设，一张史无前例的交通运输网通畅四方，连起城市和乡村，串起沿海和内陆，联通全国，带来富裕、通进民心。

目前，秀山县重点集镇已全部建成过境公路，国省干线公路达321公里，“四好农村路”突破4300公里;渝湘高铁黔江经秀山至吉首段、秀山至印江高速、秀山南环高速、秀山通用航空机场前期顺利推进;全县铁路里程达126公里。

随着渝湘高铁(秀山段)进入国家规划，秀山机场、“一环七射”高速公路进入全市“十四五”规划，秀山“二环五射多连线”域内普通骨架公路网的成型，秀山将进一步增强对周边地区的辐射集聚能力，加速建成渝鄂湘黔区域性综合交通枢纽。

秀山将全力增强规划引领力，提升城市通透性和微循环能力，构建“三圈五片”空间布局，加快建设区域性综合交通枢纽，有力支撑秀山渝鄂湘黔毗邻地区中心城市和武陵山区践行“两山论”样板建设，“十四五”期间建成30平方公里城市，加快迈向50平方公里现代化城市。

推进教育均衡 打造幸福城市

10多年前，秀山是知名的“老、少、边、山、穷”地区，每年都有不少家长将孩子送到周边区县，或者重庆主城的优质学校就读，无论在精力投入上，还是费用支出上都很大。

如何破解这一难题?

多年来，秀山以建设“武陵山区教育强县”为目标，坚持以“义务教育有保障”为主线，攻克“坚中之坚”，教育事业取得了长足发展。

具体来说——

大力改善办学环境。累计投入60余亿元，优先确保教育财政拨款、教师工资和生均公用经费，教育经费投入实现“两个只增不减”，实现全县义务教育中小学校标准化率达90%以上。

同时，投资9亿余元，在城区新建了凤凰中学、秀山一中高中新区、凤翔小学学林校区、天桥校区、迎凤小学新校区、凤起中学等10余所中小学，增加城区校舍面积24万平方米、学位2.5万余个。目前，初中标准班额占比达99.63%，小学标准班额占比达95.62%。

全面提升教育质量。一方面在面向全国24个省市区公开招考优秀教师900余名，保证了教师队伍的梯次性、新型化。同时，实施招考、转岗、走教、支教、定向培养“五个一批”举措，充实乡村学校教师，城乡教师力量更加均衡。

目前，秀山全县现有市级骨干教师78名、市级学科带头人2名、市级学科名师10名、市级特级教师6名、市级骨干校长4名，有县级骨干校长8名、县级骨干教师388名、县级学科名师43名。

另一方面，在全面落实义务教育阶段划片、免试、就近入学，妥善安排流动人口随迁子女的入学的同时，持续优化义务教育学校规划布局，通过全面推进农村义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，并先后完成“学校特色文化建设”“教育信息化建设”“教育质量提升”“城乡学校捆绑发展”等工作，让城乡孩子在家门口就能享有优质教育资源。

如今的秀山，教育已成为一张靓丽名片——

基本普及学前教育，全县幼儿园201所，学前三年毛入园率达95%，普惠率达85%，大幅度超过全市平均水平;

义务教育普及水平进一步提高，现有小学51所、初中23所，中小学校标准化率达90%以上;

小学巩固率达100%，初中巩固率达98.5%;

……

秀山将坚持“人文秀山·上善教育”的核心发展理念，落实立德树人根本任务，加快教育高质量发展，推进教育现代化，努力办好人民满意的教育，努力建设武陵山区教育强县，发展成为重庆市优质教育区县。

2022年，秀山县将新建2所城区公办幼儿园和4所乡镇公办幼儿园，增加学前教育学位1500人。同时，将建成投用鹭秀小学分校区、迎凤小家分校区，启动南部新城小学、清溪场第二小学建设工程，扩建秀山一中、职教中心，推动基础教育高质量发展，塑造教育靓丽名片。